Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА РОДИТЕЛЕЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ И УЧАСТИЯ В ВОСПИТАНИИ РЕБЕНКА
статті - Наукові публікації

I. М. Рыженко
преподаватель кафедры гражданского и экологического права Херсонского юридического национального университета внутренних дел

Новый Семейный кодекс Украины (далее - СК) имеет значительные положительные нововведения, и, прежде всего, стоит отметить его ст. 7, которая предусматривает общую возможность урегулирования семейных отношений договором. Супруги, родители ребенка, родители и дети, другие члены семьи и родственники могут урегулировать свои отношения по договоренности (договором) - отмечает в. 9 СК.

До принятия СК все виды алиментных отношений, в частности алиментные отношения между родителями, были урегулированы императивными нормами. «Размер алиментов не может определяться по договоренности родителей», - такая правовая установка вытекала непосредственно из Кодекса о браке и семье 1969 года (далее - КоБС). Поэтому даже если такая договоренность между родителями была достигнута и изложена письменно, для суда она не имела значения, поскольку размер частиц (1/4, 1/3, 1/2) был определен в статье 82 КоБС императивно. Итак, договоренность между родителями об алиментах была рассчитана исключительно на добровольное ее выполнения и поэтому не имела правового значения. Но это - уже история. Начала действовать общеевропейская законодательная традиция, по которой родители по договоренности между собой могут самостоятельно установить: размер удержания, которое будет предоставляться ребенку, с кем из них будут проживать дети; какое участие в обеспечении условий их жизни будет принимать тот из родителей, кто будет проживать отдельно, а также условия осуществления ими права на личное воспитание детей и т.д..

Анализ научной литературы в области семейного права свидетельствует, что общетеоретические вопросам договорного регулирования отношений родителей ребенка не уделялось достаточного внимания. Подавляющее большинство работ ученых посвящена проблемам применения договора в целом для урегулирования семейных отношений. В частности, такие исследования проводились И. Жилинкова, С. Фурсой, С. Ромов-ской, Ю. Красным и другими.

Попробуем исследовать, как родители ребенка могут использовать принадлежащее им право на урегулирование имущественных и лично не-имущественных отношений между собой. С этой целью проанализируем возможности родителей самим определять вопросы, связанные с исполнением ими алиментных обязательств, путем заключения различных договоров, их существенные условия.

СК предусматривает несколько видов договоров, по которым могут быть урегулированы отношения между родителями ребенка.

1. Часть 1 ст. 109 СК предусматривает возможность супругов, которые имеют детей, подать в суд заявление о расторжении брака вместе с письменным договором о том, с кем из них будут проживать дети, какое участие в обеспечении условий их жизни будет принимать тот из родителей, кто будет проживать отдельно, а также об условиях осуществления им права на личное воспитание детей. Заключение такого договора, как следует из ч. 1 ст. 109 СК, является правом, а не обязанностью супругов и простую письменную форму.

2. Согласно ч. 2 ст. 109 СК предусмотрено еще один договор родителей, который подается суда при расторжении брака по совместному заявлению супругов. Это договор об определении размера алиментов на ребенка. Исходя непосредственно из текста указанной нормы можем сделать следующие выводы. Этот договор может касаться только размера алиментов и должен быть нотариально удостоверен. Необходимо отметить, что эта норма носит императивный характер, но не ясно, эта императивность касается только формы договора об алиментах (нотариальная) или самого факта заключения такого договора.

3. СК содержит еще одну норму, которая регулирует договорные отношения между родителями по уплате

алиментов на ребенка, - ст. 189. Согласно ее ч. 1 родители имеют право заключить договор об уплате алиментов на ребенка, в котором определить размер и сроки выплаты. Как видно из текста, в данном договоре родители, во-первых, имеют право заключить этот договор, а не обязаны это делать и, во-вторых, вправе определить не только размер, но и сроки выплаты алиментов.

4. Относительно брачного договора. Часть 2 ст. 93 СК указывает на возможность определения имущественных прав и обязанностей супругов как родителей. Следовательно, условия этого договора могут касаться только имущественных прав и обязанностей супругов как родителей и не могут регулировать личные неимущественные вопросы жизни семьи. Данная норма является наиболее широкой по содержанию и дает возможность родителям определить не только размер и сроки, но и порядок выплаты алиментов на детей как в период брака, так и в случае его расторжения. Брачный договор заключается в письменной форме и нотариально удостоверяется (ст. 94).

Каждый сам решает для себя, какой вид договора с вышеупомянутых выбрать. Мы предлагаем еще один договор, который может быть использован родителями для урегулирования имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей с учетом требований СК, положений других законов и моральных принципов общества.

Нельзя не согласиться с мнением В. Ан-тошкинои, что договоры о содержании имеют существенные особенности, которые в совокупности отличают их от других гражданских правочы-нов. К таким можно отнести: особый субъектный состав, то, что алиментные договоры всегда опосредствуют отношения, которые имеют личный, доверительный характер и как следствие: а) прекращаются со смертью лица, обязанного выплачивать алименты и (или) со смертью уполномоченного на их получение лица б) права и обязанности, принадлежащие лицам по алиментным договором, не отчуждаются и не передаются, в этих случаях замена должника и кредитора не допускается в) алиментные дого?? Ори всегда имеют безвозмездный характер г) указанные договоры - это сделки, выполнение которых требует совершения определенных действий, разделенных во времени: стороны данного дого

вора устанавливают связь между собой на определенный срок - определенный или нет [1, с. 80].

Прежде всего, по нашему мнению, необходимо определиться с названием договора, поскольку этот элемент структуры договора позволяет отделить договор от других юридических документов.

Учитывая статус лиц, волеизъявления и суть договора, по нашему мнению, целесообразно было бы назвать договор: «Договор родителей по содержанию и участия в воспитании ребенка». Таким образом, название договора четко соответствовала бы его сущности, была бы адекватной содержания договора. Употребление в названии договора терминов «супругов» (ч. 2 ст. 109 СК), и «алименты» (ст. 189 УК), по нашему мнению, нецелесообразно. Во-первых, слово «супруги» указывает на правовую связь между мужчиной и женщиной, которые находятся в зарегистрированном в государственном органе регистрации актов гражданского состояния браке, их права и обязанности по отношению друг друга. Во-вторых, в предусмотренных семейным законодательством случаях субъектами семейного правоотношения могут быть лица, которые совместно проживают и находятся в фактических брачных отношениях, но статус «супругов» оно не имеет. В-третьих, исходя из содержания договора говорится о правовом связь, которая существует между родителями и детьми и возникает на основании кровного родства или усыновления.

Относительно употребления терминов «алименты» и «содержание», то между учеными нет единого мнения относительно соотношения этих понятий.

История алиментных отношений достигает древнейших времен. Еще в Римской империи действовала так называемая система алиментации, которая предусматривала выдачу денежных сумм средним и мелким землевладельцам из особого алиментарного фонда. Проценты за пользование ними шли на раздачу сиротам и детям неимущих родителей. Тем самым система алиментации сводилась к материальной поддержки со стороны государства производителей сельскохозяйственной продукции и малообеспеченных [2].

В современном украинском праве термины «алименты», «алиментные обязательства» широко применяются только в семейном законом

тельства, хотя подразумевается получение содержания лицами за счет не государства, а членов семьи и бывших супругов. В законодательстве, к сожалению, четко не раскрывается содержание данного понятия. В юридической литературе существуют различные определения понятия «алименты». С. И. Ожегов понимает под алиментами материальное обеспечение, которое предоставляется по закону родственником нетрудоспособным членам семьи, проживающим отдельно (детям, родителям и др.). [3], но такое определение, по нашему мнению, несколько неполным, НЕ раскрывает всех признаков алиментов.

В теории советского семейного права существовали различные определения понятия «алименты». Так, В. А. Рясенцев считал, что алименты - это содержание, по закону одно лицо (должник) обязано предоставлять другому лицу (кредитору), которая находится с ней в семейных отношениях, при условии ее несовершеннолетия, нетрудоспособности и потребности в материальном обеспечении. Подчеркивалось, что содержание, которое предоставляется не в силу юридической обязанности, а из соображений только морального порядка, не является алиментами [4]. Е.М. Ворожейкин понимал под алиментами любую помощь, предоставляемую одними членами семьи другим [5]. Такого же мнения придерживалась и А. М. Белякова [6]. Указанное определение не является совсем точным и полным с юридической точки зрения, поскольку алименты - это не любая помощь, а лишь помощь как выполнение семейно-правовой обязанности.

М. Г. Масевич определяла алименты как конкретные денежные суммы, выплачиваемые по решению суда. При этом она различала добровольное предоставления содержания, не считала алиментам, и собственно алименты, выплачиваемые по решению суда и является следствием нарушения естественных семейных связей [7]. Разделяя мнение М. Г. Масевич по определению алиментных обязательств, О.С. Иоффе определял их как «правоотношение, направленное на обеспечение принудительного исполнения в точно установленных размерах долга одного члена семьи по предоставлению содержания другому» [8] .

Между учеными нет также единого мнения о соотношении терминов «алименты» и «содержание».

Одна группа ученых склоняется к отождествлению указанных понятий, а другая - отмечает, что эти понятия не являются равнозначными. Последние отмечали, что термин «алименты» должен применяться к случаям, когда речь идет о принудительном исполнении долга. Когда обязанность оказывать помощь другим членам семьи выполняется добровольно, речь идет именно о содержании. Например, М. Г. Масевич [9] и Н. М. Ершова отмечали, что кодексы не употребляют термин «алименты» к случаям, когда «просто устанавливается обязанность по содержанию, а применяют этот термин к случаям принудительного взыскания средств на содержание »[10]. Основой для такой интерпретации стало самое неоднозначное применение законодателем рассматриваемых терминов. К сожалению, такая ситуация сохранилась и в новом СК.

Среди современных украинских ученых аналогичного мнения придерживается Ю. С. Червоный. Он считает, что сфера применения понятия «содержание» шире понятия «алименты». Кроме того, понятие «содержание» употребляется не только в семейном законодательстве, но и в гражданском. Например, согласно договору пожизненного содержания приобретатель имущества также обязан предоставлять от-чужувачу имущества материальное обеспечение, то есть содержание (ст. 744 ГК) [11].

Анализ положений СК дает основание утверждать, что понятие «алименты» употребляется как для ситуаций, когда средства или вещи предоставляются соот?? В решению суда, так и к случаям их добровольного предоставления обязанной стороной. Это неправильно, поскольку сфера применения данного понятия, по нашему мнению, должно быть ограничено ситуацией, когда потеряны нормальные семейные отношения. В случае если обязанное по закону лицо добровольно принимает на себя обязательства, целесообразно употреблять термин «содержание».

Таким образом, определившись с названием договора, перейдем к его правовой характеристики. По своей природе договор родителей по содержанию и участия в воспитании детей должно быть двусторонним, бесплатным и консенсуаль-ным. Что же необходимо отразить в договоре

Часть 1 ст. 109 СК определяет обязательные условия договора между матерью и отцом ребенка, к которым отнесены:

1) место проживания ребенка.

В данном случае необходимо учитывать содержание ст. 160 «Право родителей на определение местожительства ребенка» и не забыть о праве ребенка в четырнадцать лет самостоятельно решать, с кем из родителей он хочет проживать

2) участие того из родителей, кто проживает или проживать отдельно от ребенка, в его содержании.

Родители имеют право самостоятельно определять размер содержания, который является ценой договора. Стороны могут предусмотреть виды доходов обязанного лица, из которых будет предоставляться содержание, а также установить доходы, из которых такая выплата не будет осуществляться.

В договоренности сторон по предоставлению содержания возможны следующие варианты: а) определить размер содержания в доле от заработка (дохода), б) определить его в твердой денежной сумме (твердая денежная сумма может устанавливаться в размере минимального прожиточного минимума или в фиксированной сумме) в) определить его путем их сочетания. Кроме того, стороны могут оговорить способы предоставления содержания: в денежной форме; в натуральной форме; совместить эти формы. Какой способ и размер предоставления (получения) содержание является оптимальным, трудно сказать. Каждая семья решает этот вопрос самостоятельно. Если плательщик имеет нерегулярный, непостоянный доход, не работает или нелегально получает доходы из разных источников, то в интересах ребенка лучше предоставлять содержание в твердой денежной сумме, но необходимо учитывать, что в случае изменения дохода (заработка), увеличение уровня инфляции эта сумма не изменится автоматически. Все эти вопросы необходимо специально оговаривать в договоре. Таким образом, размер содержания, определенный в твердой денежной сумме, может быть впоследствии увеличен или уменьшен по договоренности между сторонами путем заключения дополнительного договора или внесения изменений в договор, что влечет дополнительные финансовые расходы и трата времени.

Если содержание определять в доле от

заработка (дохода), то у кредитора могут возникнуть сомнения относительно размера дохода, полученного должником. Также можно предложить сторонам определять размер содержания в твердой денежной сумме, но в иностранной валюте.

На что необходимо обратить внимание родителям при определении размера содержания? Прежде всего, это состояние здоровья: чем хуже здоровье, тем больше нуждается ребенок. Во-вторых, состояние здоровья и общее материальное состояние того из родителей, который берет на себя обязательства по предоставлению содержания, критерием чего является величина расходов на содержание себя, членов своей семьи. Также в отдельных случаях, кроме ежедневных расходов на содержание и воспитание ребенка, может возникнуть потребность в дополнительных расходах на нее. Например, посещение ребенком дополнительных платных занятий для развития его способностей, необходимость оздоровления и отдыха и т.д.. Все это тоже должно быть учтено при определении размера содержания.

Также в договоре необходимо определить срок предоставления содержания, периодичность и место платежей. Последние могут уплачиваться: с любой периодичностью, установленной сторонами, - два раза в месяц, один раз в месяц, ежеквартально и т.д.; в наличной или безналичной форме; по месту жительства одного из родителей; переводом через отделение связи; путем зачисления на банковский счет уполномоченного лица.

Стороны договора о предоставлении содержания могут предусмотреть, в каком порядке нести ответственность лицо, нарушившее его условия. В. Антошкина предлагает в случае неустановления в договоре о предоставлении содержания ответственности за просрочку алиментного платежа применять по аналогии ст. 196 СК [1, с. 81]. С таким предложением трудно согласиться. Как указано в ч. 1 этой статьи, неустойка может быть взыскана с лица, виновного в просрочке уплаты алиментов, которые предназначены по решению суда. По аналогии с гражданским законодательством исполнение обязательства (основного обязательства) обеспечивается, если оно установлено договором или законом (ч. 1 ст. 548 ГК).

Поэтому исходя из вышеизложенного, для того, чтобы у лица была возможность взыскания неустойки за просрочку уплаты денег, этот вид обеспечения выполнения обязательства должен быть предусмотрен условиями договора

3) осуществление тем из родителей, кто проживает или проживать отдельно от ребенка, права на личное воспитание ребенка.

Личным неимущественным правам и обязанностям родителей и детей посвящены статьи 141 - 172 СК, согласно которым их регулирование осуществляется на основе равенства прав и обязанностей родителей в отношении детей.

Как записано в ст. 5 Хартии прав семьи, представленной Апостольским Престолом 22 октября 1983: «поскольку родители дали жизнь своим детям, они имеют первостепенное и неотъемлемое право воспитывать их, следовательно, их следует считать первичными и главными воспитателями своих детей» [2; с. 299]. Право на личное воспитание ребенка позволяет матери, отцу младенцев??, Которые будут проживать от нее отдельно, видеться с ней, забирать ее к себе на определенный период. Учитывая это в договоре родители могут предусмотреть периодичность встреч с ребенком (она может определяться днями, часами, месяцами), то есть установить так называемые родительские дни. Главное, чтобы родители помнили и учитывали, что эти встречи должны способствовать или хотя бы не противоречить нормальному развитию ребенка.

Участвовать в воспитании ребенка можно по-разному: через переписку, телефонные разговоры, совместный отдых.

Правую того из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, корреспондирует обязанность того, с кем проживает ребенок, не оказывать первом препятствий в осуществлении своего права. Уклонение того из родителей, кто проживает с ребенком, от исполнения договора об осуществлении родительских прав тем из них, кто проживает отдельно от ребенка, является основанием для требования о возмещении материального и морального вреда (ч. 4 ст. 157 СК)

4) договор по содержанию и участия в воспитании ребенка необходимо заключать в письменной форме с нотариальным удостоверением, в случае невыполнения условий договора взыскании денежных средств происходит выполнил

чем надписью нотариуса. В договоре следует также предусмотреть и ответственность за его неисполнение в виде возмещения убытков.

Изменение и расторжение договора родителей по содержанию и воспитанию ребенка возможна в любое время по взаимному согласию сторон. Односторонний отказ от договора или его изменение не допускаются. Изменение или расторжение договора должны осуществляться в той же форме, что и сам договор, - письменной, с обязательным нотариальным удостоверением. При отсутствии согласия между сторонами об изменении или расторжении договора любая из сторон может обратиться в суд с соответствующим требованием.

Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в других случаях, установленных договором или законом, например в связи с существенным изменением обстоятельств. Суд, руководствуясь ст. 652 ГК, может удовлетворить требования истца, если придет к выводу, что существенно изменились обстоятельства, которыми стороны руководствовались при заключении договора. В данном случае можно применять общие положения гл. 53 ГК о заключении, изменения и расторжения договора.

Договор может быть признан недействительным, если он противоречит требованиям закона, нравственным устоям общества, не согласуется с принципами разумности, добросовестности и справедливости.

Учитывая вышеизложенное, приходим к таким выводам.

Алиментные правоотношения долгие годы регулировались исключительно императивными нормами, не позволяло участникам этих отношений выбирать наиболее приемлемый способ выполнения алиментного долга. Стандартный подход к взысканию алиментов не способствовал надлежащей защите интересов управомоченного и обязанных лиц. В основу нового СК были положены диспозитивные основы регулирования семейных отношений, что позволило супругам самим определять объем своих прав и обязанностей по предоставлению содержания и участия в воспитании ребенка.

Договор родителей по воспитанию и содержанию ребенка - это семейно-правовой договор, по которому обязанная сторона по закону добровольно предоставлять содержание другой стороне в размере, способом и в сроки, установленные в таком договоре. По своей природе этот договор является двусторонним, бесплатным и консенсуальным. Сторонами настоящего договора являются родители: супруги. Лица, брак между которыми расторгнут и имеющих право на взыскание алиментов в судебном порядке, также могут с помощью договора о предоставлении содержания закрепить соответствующие права и обязанности.

Договор родителей по содержанию и участия в воспитании ребенка имеет свои существенные особенности, которые в совокупности отличают его от других семейно-правовых сделок, а именно:

1) предпосылкой возникновения алиментных договорных обязательств супругов является соответствующий юридический состав, в который входят брак, зарегистрированный органами ЗАГС, и соответствующий договор супругов 2) особый субъектный состав договоров 3) алиментные договоры всегда опосредствуют отношения , имеющие личный, доверительный характер и как следствие: а) прекращаются со смертью лица, обязанного выплачивать алименты, и (или) со смертью уполномоченного на их получение лица б) права и обязанности, принадлежащие лицам за договором, не отчуждаются и не передаются, замена должника и кредитора не допускается 3) договоры всегда имеют безвозмездный характер 4) основной целью договорных обязательств является предоставление содержания одним из супругов другому, с которым оставила

ся проживать ребенок 5) алиментные договорные обязательства, как правило, имеют длящийся характер, поскольку с момента их возникновения до прекращения всплывает значительный промежуток времени, - поэтому они могут нуждаться в определенной коррекции и внесения соответствующих изменений; 6) уплаченные за договору о предоставлении содержания суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением некоторых случаев: признание договора об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз, насилия со стороны получателя содержания.

Существенными условиями договора о предоставлении содержания являются: предмет, цена и срок договора, способ исполнения. Недостижение сторонами согласия по всем существенным условиям договора в требуемой форме свидетельствует о том, что договор не заключен.

По своей правовой природе договор является двусторонним, консенсуальным, безвозмездным.

Содержание обязательства, вытекающего из договора о предоставлении содержания, составляет право одному?? стороны требовать уплаты содержание и корреспондирующий ему обязанность другой стороны такое содержание предоставлять. Предоставляя возможность регулировать отношения по предоставлению содержания с помощью договора, законодатель тем самым уполномочивает сами стороны устанавливать объем своих прав и обязанностей.

Принимая решение о расторжении брака, суд обязательно проверяет, не нарушены интересы ребенка, соблюдены основные принципы гражданского законодательства: справедливость, добросовестность и разумность.

Литература

1. Антошкина В. Договорное регулирование отношений по предоставлению содержания между супругами (бывшими супругами) /В. Антошкина //Право Украины. - 2004. - № 11. - С. 79-82.

2. БСЭ. - 3-е изд. - М., 1970. - Т. 1. - С. 608.

3. Ожегов С.И. Словарь русского языка /С.И. Ожегов. - М.: Изд-во иностр. словарей, 1961. - С. 21.

4. Советское семейное право: учеб. /А. А. Белякова, В.А. Ряшенцев, В. Ф. Яковлев; под ред.

В. А. Ряшенцева. - М.: Юридическая литература, 1982. - С. 111.

5. Ворожейкин Е.М. Правовые основы брака и семьи /Е. М. Ворожейкин. - М.: Юридическая литература, 1969. - С. 75; Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР /Е.М. Ворожейкин. - М.: Юридическая литература, 1972. - С. 32.

6. Белякова А.М. Вопросы советского семейного права в судебной практике: пособ. для слушателей народных университетов /А. М. Белякова. - М.: Знание, 1989. - С. 106.

7. Масевич М.Г. Основания возникновения алиментных обязательств /М.Г. Масевич //Правовые вопросы семьи и воспитания детей. - М.: Юридическая литература, 1968. - С. 88.

8. Иоффе О.С. Советское гражданское право /О.С. Иоффе. - Л.: Изд-во Ленинградский ун-та, 1965. - Т. 3. - С. 262.

9. ЕршоваН. М. Правовые вопросы воспитания детей в семье /Н. М. Ершова. - М., 1971. -С. 27.

10. Масевич М.Г. Отметь. труд.

11. Науч.-практ. комментарий Семейного кодекса Украины /Под ред. Ю.С. Красного. - М., 2003. - С. 134.

12. Ромовская С. В. Семейный кодекс Украины: научно-практической. комментарий /С. В. Ромовская. - М.: Издательский дом «Ин Юре», 2003.