Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О БАНКРОТСТВЕ: ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ И СОДЕРЖАНИЕ
статті - Наукові публікації

И.А. Вечирко
судья Житомирского апелляционного хозяйственного суда

Деятельность хозяйственного суда по рассмотрению хозяйственных споров и других подведомственных ему дел осуществляется в определенной логической последовательности, по стадиям процесса. Стадии процесса представляют собой установленную законодательством совокупность процессуальных действий и процессуальных отношений, объединенных ближайшей процессуальной целью в самостоятельные этапы рассмотрения дела, связанные между собой задачами и принципами процесса.

Каждая стадия хозяйственного процесса имеет свой смысл и охватывает определенную совокупность процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной цели [1, с. 31].

Т. Степанова считает, что основными признаками, которые отделяют одну стадию процесса от другого, есть специфические задачи каждого этапа и вынесения отдельного акта, оформ ет эту стадию и определяет дальнейший ход дела [ 2, с. 58].

Производство по делам о банкротстве как отдельный вид судебного производства в хозяйственном процессе характеризуется наличием особого процессуального порядка. Необходимость в особых правилах рассмотрения дел вызвана прежде всего тем, что производство по делам о банкротстве строится на конкурсе всех кредиторов. Кроме этого, на осуществление судебного производства существенно влияет на возможность применения к должнику судебных процедур банкротства.

Указанные обстоятельства обуславливают наличие особенностей состава и содержания основных стадий производства по делу о банкротстве.

Целью этой статьи является определение критериев классификации основных стадий производства по делам о банкротстве, особенностей содержания и целей стадий производства.

Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее - Закон) включает разд. второй: «Производство по делам о банкротстве» от 14 мая 1992 С названия данного раздела следует, что он должен содержать как перечень, так и содержание основных стадий производства по делам о банкротстве. Однако Законом не определен перечень стадий производства в последних. Указанный раздел включает только содержание таких этапов производства, как возбуждения производства по делу, применение внешнего управления, проведения подготовительного и предыдущего заседания хозяйственного суда, а также применение к должнику процедуры санации. В других разделах Закона определен порядок признания должника банкротом и применение ликвидационной процедуры, применение мирового соглашения, а также основания прекращения производства. Очевидно, что такая структура Закона не способствует целостному восприятию производства по делу о банкротстве как завершенного производства, с характерными для него стадиями.

В рекомендациях Президиума Высшего хозяйственного суда Украины (далее - ВХСУ) от

4 июня 2004 по № 04-5/1193 указано, что производство по делу о банкротстве состоит из следующих стадий:

- установление факта неплатежеспособности должника и бесспорности требований ини-циюючого кредитора

- выявление кредиторов и инвесторов

- проведение санации или признании должника банкротом и его ликвидации, или заключения мирового соглашения [3, с. 125].

Критерием классификации стадий производства по делам о банкротстве в данном случае выбран ближайшую процессуальную цель каждой из стадий. Так, на стадии возбуждения производства по делу ближайшей процессуальной целью является установление факта бесспорности и неоплатности требований инициирующего кредитора. Целью следующей стадии производства является выявление кредиторов и инвесторов должник

ника. Третья стадия производства связана с принятием решения по делу о банкротстве и имеет соответствующие процессуальные цели. Для логического завершения предложенной в рекомендациях классификации правомерно указать на наличие такого обязательного стадии, как прекращение производства по делу, определив ее процессуальной целью установления факта выполнения предусмотренных Законом мероприятий при проведении процедуры санации или ликвидационной процедуры или проведения расчетов с кредиторами и отсутствия у должника признаков банкротства.

Большинство отечественных исследователей, анализируя содержание отдельных этапов производства по делу о банкротстве и судебных процедур, не приводится классификации стадий производства по делу. Однако в диссертационном исследовании Г. Афанасьева выделены следующие стадии последнего:

- возбуждения производства по делу

- подготовительное заседание хозяйственного суда

- предварительное заседание хозяйственного суда

- признание должника банкротом

- прекращение производства по делу о банкротстве [4, с. 84].

Особенностью этой классификации является то, что наряду с традиционными стадиями арбитражного процесса, такими как нарушение и прекращении производства по делу, в качестве стадий определены, также отдельные судебные заседания по делу о банкротстве, которые фактически являются формой рассмотрения дела.

Специалистами высказывалось мнение, что процедуры распоряжения имуществом, санации и ликвидации можно рассматривать как отдельные стадии процесса [5, с. 96].

Российский исследователь М. Скуратовский считает, что производство по делам о банкротстве включает две большие стадии. Первая представляет собой своеобразное исковое производство, в котором происходит проверка обоснованности требований кредиторов. Вторая стадия включает применение процедур банкротства и состоит из этапов формирования конкурсной массы и распределения имущества между кредиторами [6, с. 35-36].

Следует отметить, что понятие «процедура банкротства» является одним из фундаментальных в рамках правового института несостоятельности.

Под процедурой банкротства необходимо понимать порядок применения специальных средств несостоятельности или установленную законодательством последовательность действий, которые применяются к должнику, который имеет признаки банкротства или признан судом несостоятельным, с целью удовлетворения требований кредиторов и восстановления платежеспособности должника.

Цель введения процедур банкротства заключается в том, чтобы упорядочить, организовать применение тех или иных мер к должнику. На выбор конкретной процедуры влияет не только суд, но и лица, участвующие в деле о банкротстве. Выбранная хозяйственным судом процедура банкротства в дальнейшем определяет действия самого суда и поведение должника, кредиторов, других участников производства. В связи с этим участники производства по делу, прежде всего - должник и кредиторы, обладают своими действиями в суде активно влиять на применение той процедуры, которая наиболее адекватно отвечает их интересам.

При проведении классификации основных стадий производства по делам о банкротстве необходимо учитывать как традиционные научные подходы, наработанные процессуалистов при исследовании гражданского и хозяйственного процессов, так и особенности процессуального порядка рассмотрения дел о банкротстве.

С учетом указанных обстоятельств, по нашему мнению, в производстве по делам о банкротстве можно выделить следующие основные стадии.

1. Принятие заявления к рассмотрению и возбуждении производства по делу о банкротстве

Указанная стадия является начальной стадией производства по делу. Объектом процессуальных действий и правовой оценки хозяйственного суда на этой стадии является заявление о возбуждении дела с приложенными к нему материалами, изучение их с точки зрения подведомственности и подсудности дела, а также других критериев, соблю

ния которых необходимо для принятия дела к производству. На этой стадии судья решает вопрос о принятии заявления к рассмотрению. При наличии предусмотренных законом оснований судья может вернуть поданное заявление без рассмотрения или отказать в ее принятии.

Судья хозяйственного суда обязан принять заявление о возбуждении дела о банкротстве, представленная с соблюдением требований Закона и ХПК. При решении вопроса о принятии заявления к рассмотрению суд должен проверить наличие у заявителя права на подачу заявления о возбуждении дела о банкротстве. Второй задачей суда является установление факта соблюдения заявителем порядка подачи заявления о признании должника банкротом. Вопросы, связанные с изучением условий, при которых хозяйственным судом может быть возбуждено дело о банкротстве, были предметом исследования автора этой статьи в одной из предыдущих публикаций [7].

При наличии оснований для принятия заявления инициирующего кредитора или должника судом выносится определение о возбуждении производства по делу о банкротстве. В ч. 1 ст. 11 Закона установлены обязательные требования к содержанию указанного постановления. В постановлении обязательно должны быть указания на дату проведения подготовительного заседания суда и на введение моратория на удовлетворение требований кредиторов. Также постановление суда должно содержать указание на введение процедуры распоряжения имуществом должника и назначения распорядителя имущества.

Распоряжение имуществом является одной из судебных процедур банкротства, которая включает систему мероприятий по надзору и контролю за управлением и распоряжением имуществом должника. Целью применения данной процедуры является обеспечение сохранности и эффективного использования имущественных активов должника и проведения анализа его финансового положения. Введение внешнего управления обусловливает необходимость назначения распорядителя имущества должника.

Внешнее управление не применяется при возбуждении производства по делу в том случае, когда невозможно назначить распорядителя имущества. Это связано,

прежде всего, с отсутствием предложений хозяйственному суду относительно кандидатуры распорядителя имущества. Такая ситуация возникает, например, при необходимости создания государственному органу по вопросам банкротства условий для реализации полномочий, предусмотренных ст. 2 Закона. Нарушение дело о банкротстве государственного предприятия или предприятия, в котором доля государственной собственности превышает двадцать пять процентов, суд обязан направить постановление о возбуждении производства по делу государственному органу по вопросам банкротства с целью предоставления им предложений по кандидатуре внешнего управляющего должника.

Кроме обязательных процессуальных действий при возбуждении производства по делу, суд может принять меры, направленные на обеспечение требований инициирующего кредитора и кредиторов, будут обнаружены на следующей стадии производства по делу. Такие меры принимаются судом как по ходатайству сторон или других участников производства по делу, так и по собственной инициативе. Содержание мероприятий по обеспечению требований кредиторов определен в ч. 2 ст. 12 Закона. Следует отметить, что суд не лишен права применить к должнику и меры, предусмотренные ст. 67 ХПК.

Исследователями проблем банкротства неоднократно высказывались предложения о необходимости совершенствования механизма возбуждения производства по делу. Так, Б. Поляков обращает внимание на то, что, возбуждая дело о банкротстве, суд использует в качестве основания только документы, приложенные инициирующим кредитором в саявы, и при принятии заявления отсутствует состязательность сторон. Кроме этого, возбуждение дела о банкротстве затрагивает права всех кредиторов должника в результате действия моратория на удовлетворение требований последних. Анализируя указанные обстоятельства, Б. Поляков делает вывод, что принятие судебного акта о возбуждении дела о банкротстве по формальным основаниям приводит к нарушению конституционных прав хозяйствующих субъектов [8, с. 16-17]. Очевидно, с учетом судебной практики и опыта применения законода

ства о банкротстве в других странах мира, необходимо установить такой порядок возбуждения производства по делу, который бы не нарушал прав и законных интересов участников хозяйственных отношений. В частности, необходимо предусмотреть, что нарушения производства по делу о банкротстве и применения к должнику судебной процедуры распоряжения имуществом производится по результатам рассмотрения требований инициирующего кредитора в судебном заседании с участием представителей должника и с учетом представленных должником возражений. Однако, принимая заявление о возбуждении производства по делу, суд не должен быть лишен полномочий по применению мер по обеспечению требований кредиторов, направленных на сохранение имущества должника.

2. Подготовка дела к рассмотрению в основном заседании суда

Указанная стадия начинается после возбуждения дела.

Производство по делу до судебного разбирательства или подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной частью производства в суде первой инстанции, которая состоит из совокупности процессуальных действий суда и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела. [9, с. 304].

Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией хозяйственного процесса. На этой стадии закладываются основы для выполнения хозяйственным судом главных задач судопроизводства. Указанное касается и дел о банкротстве. Однако совокупность и содержание процессуальных действий на этой стадии в производстве по делу о банкротстве существенно отличаются от соответствующих действий в исковом производстве.

Законом предусмотрено в качестве обязательных этапов рассмотрения дела проведения подготовительного заседания суда, предварительного заседания и заседания для принятия решения о признании должника банкротом или применения к нему реорганизационных процедур.

Специалистами обращалось внимание на то, что собственно судебное разбирательство о банкротстве

ство происходит в течение трех заседаний: подготовительного, предварительного и заседания, которому закон, хотя и не дал определенного названия, но которое по своей природе является определяющим для судьбы должника [10, с. 205-206].

Фактически, решение по результатам рассмотрения дела о банкротстве принимается судом в отдельном заседании, которое, по нашему мнению, можно было бы назвать «основным заседанием». Предложенный срок адекватно отражает суть и основное назначение данного заседания суда. Сами названия судебных заседаний, которые происходят в основной заседания - «подготовительное» и «Предыдущая» свидетельствуют, что эти заседания проводятся с целью подготовки рассмотрения дела в заседании «основном».

Таким образом, два первых заседания, подготовительное и предыдущее, проводятся на стадии подготовки дела к рассмотрению хозяйственным судом в основном заседании, в котором и должно быть принято решение по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

соответствии с требованиями закона оценка представленных документов, заслушивания объяснений сторон и рассмотрение обоснованности возражений должника проводится в подготовительном заседании суда. Подготовительное заседание, таким образом, имеет специфическую процессуальную функцию, поскольку оно является завершением процессуальных действий, связанных с возбуждением производства по делу о банкротстве.

В подготовительном заседании одновременно решается другая важная задача. По результатам первого в официальном печатном органе осуществляется публикация о возбуждении производства по делу, целью которой является выявление круга кредиторов должника и его инвесторов.

Важное значение для подготовки дела к рассмотрению имеет предварительное заседание суда. Именно в предыдущем заседании хозяйственный суд рассматривает составлен распорядителем имущества реестр требований кредиторов, а также требования кредиторов, по которым имели место возражения должника. По результатам рассмотрения дела в предварительном заседании хозяйственный суд выносит определение, в котором указывается размер признанных судом требований

кредиторов и назначается дата проведения собрания кредиторов. Указанное постановление имеет существенное значение, поскольку является основанием для определения количества голосов, принадлежащих каждому кредитору при принятии решения на собрании и комитете кредиторов.

К моменту принятия решения суд должен обладать наиболее полной информацией о финансовом состоянии должника. Эта информация должна включать сведения о размере кредиторской задолженности должника, состав и ликвидность принадлежащего должнику имущества, а также информацию о позиции кредиторов относительно дальнейшей судьбы должника. Условия для всесторонней оценки имущественного состояния и рыночных перспектив должника создает процедура распоряжения имуществом должника. Б. Поляков обращает внимание на то, что процедура распоряжения имуществом является подготовительной, поскольку в ней формируются актив и пассив должника [11, с. 44].

Приведенное свидетельствует, что главной целью подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству является обеспечение правильного и своевременного разрешения дела хозяйственным судом.

Анализ содержания разд. ИИ Закона позволяет сделать виснет?? Вку, что задачами подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству являются:

- установление круга кредиторов

- определение размера требований кредиторов путем проверки возражений должника на заявленные требования

- определение финансового состояния должника

- принятие мер к сохранению имущества должника

- осуществление контроля за ходом проведения первой процедуры банкротства - распоряжение имуществом

- выявление инвесторов.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится судьей в порядке, предусмотренном законом. К основным способам подготовки дела судом относится сбор доказательств, подтверждающих размер требований кредиторов и определения финансового состояния должника. Особенностью под-

ки к рассмотрению дела о банкротстве является то, что она проводится судом как самостоятельно, так и с помощью арбитражного управляющего, который назначается судом и находится под его контролем. На действия суда по подготовке дела к рассмотрению влияют и субъективные факторы: размер активов должника; число кредиторов, наличие у должника возражений на требования кредиторов, а также эффективность работы арбитражного управляющего.

Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной стадией производства по делу о банкротстве. Указанная стадия состоит из совокупности процессуальных действий суда и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела.

Судебный процесс о банкротстве и принятия решения

В хозяйственном процессе стадия судебного разбирательства является основной.

Главными задачами хозяйственного суда после возбуждения производства по делу является установление в ходе судебного разбирательства факта несостоятельности должника и выбор процедуры банкротства, которая наилучшим образом способствует удовлетворению требований кредиторов. Указанные задачи решаются хозяйственным судом в заседании, которое проводится после выявления круга кредиторов и формирования ими представительных органов и является основным для рассмотрения дела о банкротстве. Необходимо также отметить, что в данном судебном заседании фактически решается судьба должника, и это свидетельствует о важных место и роль «основного» заседание суда в производстве по делу.

форме рассмотрения дела является заседание хозяйственного суда. Рассмотрение хозяйственным судом дела о банкротстве осуществляется по общим правилам, установленным ГПК, без существенных особенностей, поскольку в законе отсутствуют нормы, регулирующие порядок проведения судебного заседания.

Законом предусмотрено, что заседание суда, в котором будет выноситься постановление о санации должника или о признании должника банк

рутом и открытия ликвидационной процедуры или прекращении производства по делу о банкротстве, должно состояться не позднее шести месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда. Таким образом, дело о банкротстве должно быть рассмотрено в основном заседании хозяйственного суда не позднее семи месяцев (точнее - шести месяцев и тридцати дней) после возбуждения производства по делу. В судебном заседании вправе участвовать должник, кредиторы, арбитражный управляющий, представитель работников должника, представитель органа по вопросам банкротства и другие лица. По результатам судебного рассмотрения хозяйственный суд принимает решение в форме постановления или определения.

Постановление о признании должника банкротом принимается хозяйственным судом при наличии у должника признаков несостоятельности и отсутствии ходатайства кредиторов о применении к должнику реорганизационных судебных процедур (санации и мирового соглашения). Решение хозяйственного суда о признании должника банкротом завершает хозяйственный процесс и одновременно открывает конкурсное производство.

В постановлении о признании должника банкротом должно быть указано об установлении юридического факта признания должника банкротом и открытия ликвидационной процедуры. Признание должника банкротом и открытие ликвидационной процедуры взаимосвязаны предписаниям суда, которые не могут существовать отдельно. Указанный факт отличает конкурсное производство от исполнительного, поскольку решение хозяйственного суда по результатам искового производства может быть исполнено добровольно. Еще одним обязательным действием суда для обеспечения проведения ликвидационной процедуры является назначение арбитражного управляющего-ликвидатора. Кроме указанных сведений в постановлении о признании должника банкротом, как правило, устанавливается срок, на который вводится ликвидационная процедура (в пределах срока, установленного законом), содержится предписание об обязательствах руководителя-должник-ника передать ликвидатору имущество, печати, штампы, финансово -хозяйственные документы с указанием срока такой передачи.

В ст. 24 Закона определены функции хозяйственного суда в ликвидационной процедуре. Одной из таких функций является рассмотрение жалоб на действия участников последней.

Основной целью производства по делу о банкротстве является создание условий для справедливого удовлетворения требований кредиторов должника, признанного несостоятельным. Удовлетворение требований кредиторов в ликвидационной процедуре происходит за счет реализации конкурсной массы, т.е. имущества должника, удалось сосредоточить в ходе внешнего управления и передать под контроль арбитражного управляющего и кредиторов.

В части третьей ст. 12 Закона указывается на возможность принятия хозяйственным судом решения?? (В форме постановления) об отказе в признании должника банкротом. Однако ни основания принятия такого решения, ни его последствия Законом не определены. Фактически, если судом принимается решение о признании должника банкротом, суд должен применить к должнику одну из реорганизационных процедур. В таких случаях по результатам рассмотрения дела в основном заседании выносится постановление о проведении (открытие) процедуры санации или об утверждении мирового соглашения между должником и кредиторами.

Применение реорганизационных процедур является альтернативой принятию решения о признании должника банкротом и применение ликвидационной процедуры. Закон 1992 предусматривал возможность применения одной реорганизационных процедуры - процедуры санации. Закон 1999 предусматривает применение к должнику двух реорганизационных процедур: санации и мирового соглашения.

В процедуре санации предусматривается осуществление в ходе производства по делу системы мер, направленных на оздоровление финансово-хозяйственного положения должника, а также удовлетворение - в полном объеме или частично - требований кредиторов. Первым этапом применения этой процедуры является вынесение хозяйственным судом определения о проведении санации должника и назначении управляющего санацией. Согласно части первой ст. 17 Закона процедура санации применяется к должнику только с ходатайств

нием комитета кредиторов. В связи с этим в судебном заседании должно быть, прежде всего, проверено соблюдение комитетом кредиторов порядка принятия решения о введении процедуры санации.

Существенной ошибкой законодателя, по мнению В. Джуня, является игнорирование воли должника в процессуальных механизмах введения реорганизационных процедур [12, с. 105].

Следующим этапом применения к должнику процедуры санации является рассмотрение в судебном заседании одобренного комитетом кредиторов плана санации. На этом этапе хозяйственный суд должен проверить соблюдение комитетом кредиторов порядка одобрения плана санации и соответствие этого плана требованиям законодательства Украины.

Завершающим этапом применения процедуры санации является рассмотрение в заседании хозяйственного суда отчета управляющего санацией. Вместе с отчетом должны быть рассмотрены и жалобы кредиторов, если таковые будут в хозяйственный суд.

Следствием рассмотрения хозяйственным судом отчета управляющего санацией может быть утверждения этого отчета или отказ в его утверждении. Хозяйственный суд может также принять решение о продлении санации или об утверждении мирового соглашения, если его заключение предусмотрено планом санации.

Эффективное осуществление процедуры санации позволяет полностью удовлетворить требования кредиторов и одновременно сохранить бизнес и рабочие места. Однако процедура санации, которая проводится без учета анализа финансового состояния и перспектив реального восстановления платежеспособности должника, не способна обеспечить защиту кредиторов. Судебная практика показывает, что в значительном количестве случаев, в результате неэффективного управления во время процедуры санации, кредиторы не получают того, на что они имели право рассчитывать при неотложном проведении процедуры ликвидации.

Другой реорганизационных процедур, которая может быть применена к должнику, является процедура мирового соглашения. Применению данной процедуры хозяйственным судом предшествует учи

ния участниками производства действий по инициированию заключения мирового соглашения, согласования ее условий и одобрения этой мирового соглашения комитетом кредиторов. Одобренная комитетом кредиторов мировое соглашение подлежит рассмотрению в заседании хозяйственного суда, в котором должны быть заслушаны кредиторы, у которых возникли возражения по заключению мирового соглашения. При этом хозяйственный суд должен выяснить вопрос относительно соблюдения порядка принятия комитетом кредиторов решения о заключении мирового соглашения, а также о соответствии заключенного соглашения требованиям законодательства Украины.

Особенностью процедуры мирового соглашения является то, что ее выполнение, в отличие от плана санации, проводится за пределами судебного производства и контроль за этой процедурой со стороны суда может иметь место только в связи с обращением кредиторов в хозяйственный суд с заявлением о расторжения мирового соглашения или признания ее недействительной.

Если судом в результате рассмотрения дела будет установлено, что на момент рассмотрения отсутствуют признаки платежеспособности должника, то производство по делу о банкротстве прекращается и об этом выносится определение.

Кроме этого, решение может быть принято, если кредиторы обратятся в суд с ходатайством о продлении внешнего управления. Однако по истечении срока, на который продлен процедуру распоряжения имуществом, суд, в дальнейшем, может принять решение о признании должника банкротом, применения к нему одной из реорганизационных процедур или прекращении производства по делу по основаниям, определенных законом.

4. Прекращение производства по делу о банкротстве

Прекращение производства по делу является обязательной стадией производства по делу о банкротстве. Каждое дело о банкротстве завершается именно вынесением определения о прекращении производства по делу. Этим дела о банкротстве отличаются от дел искового производства, в которых пре

ния производства по делу является лишь одной из форм окончания дела без вынесения решения по существу. В отличие от дел искового производства, дело о банкротстве может быть прекращено и после принятия по делу решения о признании должника?? Анкрутом или применения к нему реорганизационных процедур. В соответствии со ст. 40 Закона производство по делу о банкротстве прекращается, в том числе, если хозяйственным судом утвержден отчет ликвидатора, отчет управляющего санацией должника или утверждено мировое соглашение. Таким образом, производство по делу о банкротстве прекращается, если выполнение принятых хозяйственным судом решений о признании должника банкротом и применение ликвидационной процедуры или применения процедур санации или мирового соглашения были приняты все меры, предусмотренные законом.

Производство по делу о банкротстве прекращается, как и в исковом производстве, и в тех случаях, когда существуют препятствия для рассмотрения дела. Такие препятствия могут быть как материально-правовыми, так и процессуальными. В период осуществления производства по делу о несостоятельности должника, которая существовала на момент принятия заявления, может прекратиться путем проведения расчетов с кредиторами. В связи с этим Законом предусмотрена возможность прекращения производства по делу о банкротстве, если должник выполнил все обязательства перед кредиторами. Среди процессуальных оснований прекращения производства по делу в. 40 Закона определено: установление факта невключения должника в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины; подачи заявления о признании банкротом ликвидированной или реорганизованного юридического лица.

Кроме этого, производство по делу подлежит прекращению, если в производстве хозяйственного суда о банкротстве того же должника, а также, если кредиторы не выдвинули требований к должнику после возбуждения производства по делу по заявлению должника. Специалисты не раз обращали внимание на тот факт, что ст. 40 Закона не содержит полно-

го перечня обстоятельств, при которых производство по делу о банкротстве подлежит прекращению. Так, в Законе не установлено в качестве основания прекращения производства в деле установления у должника после возбуждения дела факта отсутствия признаков банкротства, предусмотренных ст. 6 Закона.

Установка в ходе судебного разбирательства отсутствия у должника признаков банкротства связано с допущением судебных ошибок. Такие ошибки допускаются судом на стадии принятия заявления к рассмотрению или на стадии подготовки дела к рассмотрению (в основном в подготовительном заседании). Судебная практика показывает, что значительная часть дел прекращается на стадии подготовительного заседания в связи с наличием препятствий для движения дела. Существуют две основные причины допущения ошибок суда при возбуждении дела о банкротстве. Первой является введение суда в заблуждение со стороны заявителя, которым представлены недостоверные доказательства наличия задолженности должника перед инициирующим кредитором. В частности, на время возбуждения производства по делу судом кассационной инстанции может быть вынесено решение об отмене судебного решения, которым с должника взыскан долг, который был основанием для возбуждения дела. Второй причиной судебных ошибок недостаточно полное и всестороннее исследование заявления о возбуждении дела и приложенных к нему материалов. Среди примеров таких ошибок следует отметить неправильное исчисление срока неисполнения должником обязательств. Возникают проблемы у судей при определении круга доказательств, которыми подтверждается факт наличия и бесспорности требований кредитора - государственного налогового органа.

Судебная практика пришла к выводу о необходимости прекращения производства по делу при установлении отсутствия у должника признаков банкротства на основании п. 1 части первой ст. 80 ХПК. Указанная норма предусматривает прекращение производства по делу, если дело не подлежит рассмотрению хозяйственным судом. Очевидно, при отсутствии соответствующей нормы в специальном законе применения

указанной нормы ГПК оправдано. Однако это не лишает законодателя необходимости внесения дополнений в ст. 40 Закона, в которых должно быть указано в качестве одного из оснований прекращения производства по делу о банкротстве установления факта отсутствия у должника признаков банкротства, предусмотренных ст. 6 Закона.

В данной статье автором исследовано содержание основных этапов производства по делу о банкротстве в суде первой инстанции. Однако хозяйственный процесс включает также стадии производства в апелляционной и кассационной инстанциях, пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, а также исполнения судебных актов. Особенности производства по делам о банкротстве существенно влияют на движение дела в каждой из этих стадий хозяйственного процесса.

В результате проведенного исследования приходим следующих основных выводов:

- производство по делу о банкротстве, как любое процессуальное производство, состоит из отдельных стадий, которые являются самостоятельными этапами рассмотрения дела

- особый порядок рассмотрения дел о банкротстве и возможность применения к должнику предусмотренных Законом судебных процедур существенно влияют на состав стадий производства и содержание процессуальных действий хозяйственного суда и других участников производства по делу о банкротстве

- одной из важных стадий производства по делу по банкротство является стадия подготовки дела к рассмотрению. Содержание процессуальных действий суда и других участников производства по делу о банкротстве на стадии подготовки дела к рассмотрению существенно отличается от таких действий в исковом производстве

- результатам рассмотрения дела о банкротстве является принятие хозяйственным судом решения о признании должника банкротом, или применения к должнику?? Ка реорганизационных процедур, или прекращении производства по делу. Указанные решения принимаются судом по результатам рассмотрения в основном заседании и процессуально оформляются в виде постановления (при признании должника банкротом) или определения (в остальных случаях)

- прекращение производства по делу является обязательной стадией производства, посколь ки каждое дело о банкротстве завер шается именно вынесением постановления о пре ния производства в деле.

Литература

1. Васильев С.В. Хозяйственное судопроизводство Украины: учеб. пособ. /С. В. Васильев. - 2-е изд. перераб. и допол. - М.: Эспада, 2004. - 408 с.

2. Степанова Т. Относительно стадий хозяйственного судопроизводства. /Т. Степанова //Хозяйство и право. - 2006. - № 5. - С. 57-59.

3. Хозяйственное судопроизводство в Украине. Судебная практика. Применение законодательства о банкротстве /сост. Б. М. Поляков; отв. ред. Д.М. Притыка. - К.: «Издательский Дом« Ин Юре », 2004. - С. 124-159.

4. Афанасьев Р. Г. Проблемы правового регулирования банкротства по законодательству Украины: дис. на соискание наук. степени канд. юрид. наук /Р. Г. Афанасьев. - М., 2001.

5. Правовое регулирование банкротства: учеб. /Под ред. Л.С. Смеян. - К.: КНТ, 2009. - 464 с.

6. Конкурсное производство: учеб.-практ. курс /Под ред. В.В. Яркова. - СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. - 568 с.

7. Вечирко И. А. Особенности реализации лицами права на обращение в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве /И. А. Вечирко //Вестник хозяйственного судопроизводства. - 2008. - № 2. - С. 27-35.

8. Комментарий судебной практики Верховного Суда Украины по делам о банкротстве /Б. М. Поляков. - М.: Логос, 2008. - 488 с.

9. Проблемы теории и практики гражданского судопроизводства: монография /В. Комаров, В. И. тертым-Ников, В.В. Баранкова [и др.].; под общ. ред. проф. В. Комарова. - М.: Харьков юридический, 2008. - 928 с.

10. Титов М.И. Особенности рассмотрения дел о банкротстве /М. И. Титов //Арбитражный процесс: учеб. пособие. - 2-е изд., Доклада. - М.: Консум, 2001. - Ч. II в. - С. 182-240.

11. Поляков Б.Н. Законодательство Украины о банкротстве: теория и практика его применения /Б. Н. Поляков. - М.: ООО «Издательство« Юридическая мысль », 2005. - 240 с.

12. Джунь В.В. Институт несостоятельности: мировой опыт развития и особенности становления в Украине: монография /В. В. Джунь. - 2-е изд., Постирал. и доклада. - М.: Юридическая практика, 2006 - С. 150.