Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
статті - Наукові публікації

Виктор ПЕВЕЦ
кандидат политических наук, доцент, заместитель начальника ДОН МВД

Рассмотрено понятие глобализации ии. Проанализированы глобализационные процессы в контексте международного сотрудничества высших учебных нихзакладив МВД с учебными заведениями и правоохранительными органами иностранных государств.

Рассмотрено понятиеглобализациы. Проанализированьи глобального зационньие процессьи в контексте международного сотрудничества вьисших учебньих заведений МВД сучебньимы заведениями и правоох-ранительньимы органами иностранньихгосударств.

The notion of globalization is considered Globalization processes are analyzed in the context of the international cooperation between the higher educational establishments of the MIA and educational establishments and law enforcement agencies of the foreign countries.

Ключевые слова: глобализация, глобализационные процессы, международное сотрудничество, высшие учебные заведения МВД.

Ключевьие слова: глобализация, глобализационньие процессьи, международное сотрудничество, вьисшие учебньие заведения МВД.

Keywords: globalization, globalization processes, international cooperation, higher educational establishments of the MIA.

Сейчас тема глобализации относится к самых. Несмотря на то, что учеными и политиками обработано значительный массив теоретических вопросов данного направления исследований, проблемы в общем тематическом пространстве остается на порядок больше, чем ответов на них.

Термин "глобализация" возник и распространился в середине 80-х pp. XX в., И его применение, в основном, связывают с именем амери-

каннского социолога Р. Робертсона, который в 1985 г. дал толкование этому понятию. Теория глобализации акцентирует внимание именно масштабность тех изменений, которые охватили почти весь мир, а также свидетельствует потенциал западной модели развития, которая определяет и олицетворяет эту тенденцию. Глобализация приобрела форму активной экспансии Вестер-низации. Особое распространение идеи глобализации приобрели в период 90-х годов прошлого века, когда западный мир достиг значительного экономического роста, азиатский мир замедлил свое развитие вследствие кризиса, а посткоммунистические страны начали активно внедрять рыночную экономику [1, с. 64].

Сейчас в научной литературе существует несколько десятков толкований этого понятия. По мнению американского исследователя Дж. Штиглица, это тесная интеграция государств и народов мира, обусловленная значительным снижением цен на транспортировку и коммуникации и изломом искусственных преград потокам товаров, услуг, капитала, знаний и, в меньшей степени, людей через границы [2, с. 32]. Вряд ли этот сложный процесс является абсолютным благом для человечества, однако его нельзя считать только злом.

Обработка литературы по определенной тематике позволяет выделить по крайней мере два феномена. С одной стороны - глобализацию как объективный процесс, необходимость человеческого сообщества к единению и определенную мегатенденции всемирно-исторического развития, ощутимо заявила о себе в последнее время. С другой - глобализацию как проявление абсолютно признанной, целенаправленной по-литики, которую взяли на вооружение и успешно проводят определенные силы в интересах "золотого миллиарда".

Противостояние глобалистов и антиглобалистов характеризует неоднозначность оценки процесса глобализации. Проблема заключается в том, что источник и причины глобальных сдвигов и трансформации большинство исследователей объясняют изменениями в экономике, разработкой и внедрением новых технологий и развитием технических средств коммуникации, оставляя без внимания изменения "невидимых" циви-лизацийних факторов (культурных, социальных). Против-стояния культур не способствует выработке единых подходов для решения глобальных проблем, осознанию стоящих перед человечеством. Не могут они быть решены и без научного обоснования, из-за низкого уровня образования населения, недостаточной социальной защиты.

"размывание" границ государств является лишь одним из аспектов глобализации. Однако она вызвала обеднения большей части населения планеты, обострение экологических проблем (глобальное потепление, загрязнение воздуха, уменьшение запасов питьевой воды и т.д.). Не ограничиваются границами государства сейчас и преступный мир. На наш взгляд, заслуживает поддержки позиция исследователей, которые считают, что проект глобализации следует реализовывать только в интересах всех стран и народов - развитых и малоразвитых, богатых и бедных, иначе он непременно рухнет, приведя мир к самоуничтожению. Поэтому важнейшая задача человечества - сделать процесс глобализации управляемым, направлять его в русло улучшения жизни народа, а не его ухудшение.

Формула "мыслить глобально, а действовать локально" стала еще более актуальной, особенно после сентябрьских террористических событий 2001 г. в США, а также в условиях мирового финансового кризиса. Процесс глобализации уже не обходит ни одного государства, организации или отдельного лица. Мир с "размытыми" границами, развитыми информационными системами и транспортными структурами лишь усложняет жизнь требует решения накопленных десятилетиями проблем (экономических, экологических, социальных, культурных). Примечательно, что большинство из них не может быть решена одним государством, а лишь совместными усилиями международного сообщества. Международные связи на уровне министерств, ведомств, неправительственных организаций, частных лиц по обмену опытом, обучение, стажировка, внедрение совместных проектов и программ свидетельствуют не только открытость обществ (участников таких отношений), их по-литических систем, но и сближение в формировании единых подходов осмысления и решения глобальных вызовов, установление диалога культур и т.п..

В действиености высших учебных заведений МВД международное сотрудничество с учебными заведениями и правоохранительными органами иностранных государств занимает особое место. Это является одним из направлений деятельности, факторов, который способствует росту профессионального потенциала научно-педагогических работников, развития учебно-методического и материально-технического обеспечения учебно-воспитательного процесса, распространению авторитета высших учебных заведений МВД как в Украине, так и за ее пределами. Высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения МВД постоянно сотрудничают с международными организациями, учебными заведениями и полицейскими учреждениями Австрии, Беларуси, Великобритании, Латвии, Молдавии, Польши, Российской Федерации, Федеративной Республики Германии, Франции и других государств (Академия управления МВД России, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, Ростовский юридический институт МВД России, Волгоградская академия МВД России, Академия МВД Республики Беларусь, Академия "Стефан чел Маре" Республики Молдова, Академия полиции Латвии, Академия прав Литвы, Фрайбургский институт сравнительного права им. М. Планка, Лейденский университет и т.п.).

Сотрудничество с иностранными учебными и научными учреждениями, а также правоохранительными органами в целом осуществляется в следующих формах:

участие представителей вузов и НДУ в международных научных мероприятиях и программах

направления научно-педагогических работников, курсантов и слушателей на обучение и стажировку в иностранных учебных за-ведений и подразделений правоохранительных органов

научное сотрудничество, публикация результатов научных исследований и ОКР научно-педагогических работников учебных заведений в изданиях других стран

участие в международных спортивных соревнованиях, культурных мероприятиях, социальных акциях и т.д..

Традиционно продолжается практика проведения научных мероприятий с участием иностранных специалистов в Украине. В 2008 г. на базе высших учебных заведений МВД проведено 23 международных научно-во-практические конференции, 2 заседания "крутого стола" и 11 международных семинаров. Указанные меры были направлены на решение актуальных проблем реформирования органов внутренних дел Украины, борьбы с преступностью, незаконной миграцией, поиск механизма взаимодействия, подготовки и обучения кадров и повышение их квалификации. В этих мероприятиях принимали участие представители органов государственной власти, высших учебных заведений и общественности

Украины. Среди разработанной учеными тематики международных конференций следует назвать: "Реформирование системы органов внутренних дел и евроатлантическая интеграция Украины" (КНУВД ноябрь 2008 p.), "Взаимодействие правоохранительных органов Турции и Украины в выявлении организованных преступных группировок нарюдилкив с международными связями" (ОГУВД , май 2008 p.), "Международное сотрудничество в борьбе с торговлей людьми как составной транснациональной организованной преступности" (ДЮИ ЛГУВД им. Э.А. Дидо-ренко, июнь 2008) и другие.

прошлом году личный состав высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД принимал участие в 160 заграничных командировках. Из них 56 выездов (35%) - участие в научных конференциях, семинарах, "круглых столах", симпозиумах; ЗО выездов (18,7%) - проведение стажировки и обучение, обмен опытом, 28 выездов (17,5%) - участие в спортивных соревнованиях, 16 выездов (10%) - организация международного сотрудничества (рабочие поездки, визиты, встречи); ЗО выездов (18,7%) - участие в общекультурных мероприятиях, конкурсах, выставках, социальных акциях.

Командировки преимущественно осуществлялись в: Республики Польша - 31; Российской Федерации - 25; Федеративной Республики Германии - 23; Беларуси - 14; Косово - 8, во Франции - 6; Латвии - 6. Кроме этого, заграничные командировки осуществлялись также в Австрии, Израиля, Великобритании, Бельгии, Италии, Казахстана, Кыргызстана, США, Турции, Румынии, Чехии, Грузии, Египта, Дании, Молдавии, Греции, Ливии, Швейцарии, Швеции, Португалии, Словакии, Таджикистана, Болгарии, Китая, Венгрии, Македонии, составляет более

ЗО% от общего их количества. Всего зарубежные подразделения и учебные заведения посетили более 400 работников.

Важным направлением сотрудничества с иностранными учеными практика проведения ими лекций в вузах МВД. Так, в Днепропетровском ГУВД в рамках сотрудничества с Германским фондом международного правового сотрудничества (НФМПС) доктором Б. Грюнваль-дом проведены лекции по курсу "Параллельное изучение немецкого права" для курсантов и студентов. В рамках договорных отношений с Центром международных юридических исследований (г. Зальцбург, Австрия), преподавателем Центра Д. Колба (США) прочитано для переменного состава курс лекций "Американское уголовное право". В Харьковском НУВД директором Департамента подготовки преподавателей из общественных наук Университета Умео (Швеция) Л. Споландером и работником отдела здравоохранения городского совета Вестерботе-на (Швеция) И. Виклунд проведен курс занятий с курсантами университета по теме "Соблюдение полицией (милицией) прав человека ". Профессором Паркського университета (Парквил, США) Г. К. Павилек для курсантов Харьковского НУВД проведены занятия по дисциплинам "Роль СМИ в уголовном судопроизводстве", "Преступность несовершеннолетних". В Крымском юридическом институте Одесского ГУВД депутатом Сейма Латвии, членом Парламентской Ассамблеи Совета Европы Б. Цилевичем прочитан курс лекций для курсантов, студентов, слушателей магистратуры и руководителей структурных подразделений по теме "Права национальных меньшинств: стандарти демократии в многонациональных обществах ".

Все распространенной становится такая форма международного сотрудничества, как участие ученых вузов МВД в международных научных проектах. Так, учеными Луганского ГУВД им. Дидоренко в рамках программы полученного гранта проведено научное исследование на тему "Соблюдение прав человека сотрудниками ОВД при применении мер административного принуждения". Курсанты Харьковского НУВД участвуют в международной учебной программе "Muskie", финансируемой правительством США, программе по обучению и научно-исследовательской работы в Германии "DAAD", в польской учебно-ознакомительной программе "Stady Tours to Poland". Юридическая клиника Крымского юридического института Одесского ГУВД неоднократно получала гранты Фонда содействия демократии Посольства дергал Украины, международного фонда "Возрождение".

Благодаря "Польской программе зарубежной помощи на 2008 p.", предоставленной при посредничестве министерства иностранных дел Республики Польша в рамках сотрудничества Львовского ГУВД с Высшей школой полиции в Щитно (Польша), в 2008 году осуществлено три проекта, в частности:

'Банк добрых практик Высшей школы полиции в Щитно руководство для Украины в Европейский Союз ".

"Польско-украинский обмен опытом в сфере подготовки психологов полиции /милиции по предотвращению чрезвычайных событий".

"Польско-украинское сотрудничество по предотвращению торговли людьми. Обмен опытом по предотвращению торговли людьми и охраны прав жертв".

Отдельно следует обратить внимание на сотрудничество Днепропетровского ГУВД с Германским фондом международного правового сотрудничества (НФМПС), которую начало подписанием соответствующего совместного протокола о сотрудничестве от 17 июня 2004 Согласно договоренностям, закрепленными в этом документе, в ДГУВД реализуется совместный с НФМПС проект "Параллельное изучение немецкого права", согласно которому в течение года 7 раз в 2-3 дня в университет приезжают ведущие профессора юридического факультета Регенбурзького университета и практические работники судебных и правоохранительных органов ФРГ для чтения лекций по соответствующим отраслям права. После каждого блока лекций проводят независимое тестирование слушателей, по результатам которого после завершения курса каждому участнику программы, набравший минимально необходимое для этого количество баллов, выдается сертификат. Лучший

из слушателей, при условии сдачи дополнительного теста на проверку владения немецким языком, имеет возможность в течение месяца стажировку и проводить научно-исследовательскую работу на юридическом факультете Регенбурзького университета за счет средств НФМПС. Кроме того, Фонд постоянно бесплатно пополняет библиотеку университета немецкой юридической литературой и законодательными актами ФРГ. Плодотворное сотрудничество учебных заведений продолжается и в 2009 г.

Высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения МВД сотрудничают также с неправительственными зарубежными и международными организациями. Среди этих организаций - Фонд народонаселения ООН, Детский фонд ООН (ЮШСЕФ), Международный комитет Красного Креста, Международный благотворительный фонд «Международный альянс по ВИЧ /СШД в Украине", Американская ассоциация юристов, Фонд Ханса Зайделя т.д..

При содействии Американской ассоциации юристов в 2008 г. на базе Киевского НУВД состоялась международная научная конференция «Реформирование системы органов внутренних дел и евроатлантическая интеграция Украины", в работе которой приняли участие представители Секретариата Президента Украины, Совета национальной безопасности и обороны Украины, Кабинета Министров Украины, правоохранительных органов зарубежных стран в Украине (США, Великобритания, Франция, ФРГ, Австрия, Польша, Португальская Республика, Румыния, Венгерская Республика, Дания), отраслевых департаментов, территориальных органов, высших учебных заведений Министерства внутренних дел Украина и эксперты государств - участников НАТО. При поддержке представительства ЮШСЕФ в Украине на базе КНУВД проводят семинары по комплексному изучению личности пиддитка-правопоруш-ника на основе методик, признанных на международном уровне. В ноябре этого же года состоялось торжественное открытие учебного центра по использованию глобальной телекоммуникационной системы Интерпола 1-24/7, которое стало завершающей частью проекта международной технической помощи, который осуществлялся при финансировании Европейского Союза-TACIS "Международное сотрудничество по уголовным делам с помощью Интерпола".

Во исполнение Протокола № 5 к Меморандуму о взаимопонимании между правительствами Украины и США о помощи по правоохранительным вопросам от 09.02.2002 ГНИИ МВД осуществляет подготовку методических рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с торговлей людьми.

В рамках сотрудничества с неправительственными организациями вузов и НДУ МВД получают гранты на разработку научных проектов, в частности, от Международного фонда "Возрождение", фонда "Freedom House", Фонда содействия демократии Посольства США в Украине, Харьковского центра по изучению организованной преступности совместно с Американским университетом в Вашингтоне т.д..

В рамках реализации договоров о сотрудничестве между высшими учебными заведениями Министерства внутренних дел Украины и соответствующих министерств государств - участников СНГ эффективно функционирует институт обмена опытом проведения образовательной деятельности и результатами научных исследований в сфере противодействия преступности, а также повышение эффективности подготовки фа?? Овцев для правоохранительных органов. Деятельность высших учебных за-ведений МВД в сфере сотрудничества с учебными заведениями МВД государств - участников СНГ осуществляется на основании положений решения Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ об активизации взаимодействия в сфере подготовки кадров и повышения квалификации, а также Положение об ассоциации МВД /полиции государств - участников СНГ. В течение 2008 г. представители ГКС, ДОН и вузов МВД приняли участие в совещаниях руководителей кадровых аппаратов МВД государств - участников СНГ, которые произошли в таких городах, как Санкт-Петербург, Днепропетровск, Запорожье. В рамках указанной выше ассоциации рассматривались проблемные вопросы в сфере совершенствования кадровой работы, подготовки и переподготовки кадров.

Важным и перспективным в контексте Болонского процесса направлением международного сотрудничества является совершенствование практической подготовки. Научно-педагогические работники и курсанты факультета подготовки следователей ЛГУВД им. Дидоренко проходили стажировку в Волгоградской академии МВД РФ; КНУВД

в Академии МВД Республики Беларусь и в подразделениях полиции готовности Баварии (городах Айхштетт и Мюнхен, ФРГ); ДГУВД - в Академии полиции Республики Латвии. Некоторые учебные заведения также начали такое сотрудничество с подразделениями и учебными заведениями иностранных государств.

Итак, в современном глобализованном мире международное сотрудничество, в том числе и в учебно-научной сфере, является важным и перспективным компонентом существования мирового сообщества. Результатом такой деятельности для ВУЗов МВД, как показывает практика, является обогащение личного состава опытом организации учебного процесса в подготовке высококвалифицированных специалистов по борьбе с преступностью, внедрение новых форм и методов в правоохранительной деятельности, развития диалога культур. Быть в авангарде глобализации-ийних процессов сейчас - значит не только осознавать глобальные проблемы человечества, но и на локальном уровне организовывать работу и действовать, при этом прислушиваться к коллегам из других государств, утверждать собственный авторитет не противостоянием другом, а умением сотрудничать с другим на взаимовыгодных условиях.

Список литературы

Лях В. Глобализация в контексте постиндустриальной реальности /В. Лях //Человек и купьтурав условиях глобализации. -К.: ПАРАПАН, 2003. -400 С.

Штиглиц Дж. Глобализация и ее бремя /Дж. Щтиилиц; пер. с англ. -К. : Изд. дом "КМ Академия», 2003. - 252 с.

ГелдД. Глобальные трансформации. Политика, экономика, культура /Гелд Д., Мак-Грю Э., Голдблатт Д., Перрвтон Дж.; пер. с англ. ; Предисловие Ю. Павленко. -К.: Феникс, 2003. -584 С.

Шепеляв М.А. Глобализация управления как мегатенденция современной мирового развития: монография /М. А. Шепеляв. -К. : Генезис, 2004. - 512 с.

Миселюк А. Украйна перед вьизовамы глобализации [Злектронньий ресурс]. -Режим доступа: /http:/www./day.ua/90281/




Пошук по ключовим словам схожих робіт: