Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
УКРАИНСКИЕ РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ БОЛОНСКОГО ПРОЦЕССА
статті - Наукові публікації

Вячеслав РУДНИЦКИЙ
доцент кафедры огневой и физической подготовки Академии управления МВД;

Роман ШЕВЧУК, кандидат юридических наук, научный сотрудник отдела организации научно-исследовательской работы Киевского национального университета внутренних дел

В статье исследуются реалии, особенности и перспективы процесса вхождения высшей школы Украины в европейское пространство высшего образования.

Ключевые слова: высшая школа Украины, рынок труда, национальные потребности, гармонизация, Болонский процесс, европейское пространство высшего образования.

В статье исследуются реалии, особенности и перспективы процесса вхождения вьисшей школы Украиньи в европейское пространство вьисшего об-разования.

Ключевьие слова: вьисшая школа Украиньи, рьинок труда, национальньие потребности, Гармонизация, Болонский процесс, европейское пространство вьисшего образования.

Current position, features and prospects of the entry process of high school of Ukraine into European Higher Education Area are examined in the article.

Keywords: high school of Ukraine, labour market, national demands, harmonization, Bologna process, European Higher Education Area.

Сфера высшего образования в Украине в режиме реорганизации в направлении интеграции в научно-образовательного пространства Европейского Союза. Реорганизация осуществляется с учетом условий Болонского процесса, предполагает движение отечественной системы высшего образования с целью, определенной министрами образования двадцати девяти стран во время встречи 1999 года в Болонском университете. Болонской декларации было закреплено общее решение стран-участниц о направлениях и первоочередных мерах реформирования национальных систем высшего образования. С тех пор каждые два года на конференциях министров образования стран-участниц анализируются принятые меры, корректируются цели интеграционной реформы и определяются пути их достижения. Результаты этих встреч отражены в Пражском (2001), Берлинском (2003), Бергенском (2005), Лондонском (2007) и недавно подписанном Лувенском коммюнике (2009). На последнем форуме в Лувене-ла-Нев 29 апреля 2009 в обсуждении вопросов глобального сотрудничества и партнерства в высшем образовании приняли участие министры высшего образования (главы делегаций) сорока шести европейских стран-участниц Болонского процесса и представители Австралии, Бразилии, Канады, Народной Республики Китай, Египет, Эфиопии, Израиля, Японии, Казахстана, Кыргызстана, Мексики, Марокко, Новой Зеландии, Туниса, США, а также Международной ассоциации университетов, других международных и неправительственных организаций с целью развития партнерства между сорока шести странами - участницами Болонского процесса и странами всего мира. До этого обсуждения с 2005 г. присоединилась и Украина как полноправный участник Болонского процесса.

Несмотря на десятилетний путь, пройденный от Болоньи до Лувена-ла-Нев, и существенный задел отечественных педагогов, в украинском обществе до сих пор продолжается ожесточенная научная полемика относительно целесообразности евроинтеграционных реформ в отечественной высшей школе. Высказываются мнения как о поддержке присоединения к Болонскому процессу, так и против реформации системы высшего образования Украины. Поддерживают нововведения уважаемые ученые и экс-чиновники МОН Украины, названия работ которых красноречиво освещают их позицию по исследуемому вопросу (Журавский «Основные задачи высшей школы по реализации в Украине принципов и задач Болонского процесса» [1], М. Згуровский «Болонский процесс : основные принципы и пути структурного реформирования высшего образования Украины »[2], В. Кремень« Болонский процесс: сближение, а не унификация »[3], М. Степко« Высшее образование станет доступнее »[4], Л. Так - важнянський «Мы в Европе - свои» [5]).

Позиция этих специалистов, хотя и с определенными оговорками, является непоколебимой. Доктор экономических наук, профессор Ф. Ефимова убежден: «С учетом всех" за "и" против "для стран, стремящихся к экономическому и общественного развития и, наконец, вступление в Европейский Союз (ЕС), альтернативы Болонскому процессу нет. Мы уже значительно опаздываем в этом »[6].

Есть и другое мнение о последствиях внедрения Болонского процесса в украинском высшую школу. Например, доктор физико-математических наук, профессор Даньшин утверждает, что «стимулирование" болонского процесса "при том, что Украина в ближайшей перспективе не станет членом ЕС, уже сейчас поставило ее на край кадрового и технологического пропасть». Далее ученый отмечает, что «перед тем, как присоединиться к этой авантюры, нужно было оценить, чем мы можем уступить, что полезного можем взять от зарубежной системы, а от чего ни в коем случае нельзя отказываться. Как следствие, "болонизация" существенно снизила общий уровень отечественного образования и стимулировала отток молодых специалистов за границу. А в ближайшей перспективе - полный демонтаж некогда одной из лучших в мире систем вузовского образования и подготовки научных кадров высшей квалификации (кандидатов и докторов наук) »[7].

Такую позицию разделяет также авторитетный специалист доктор политических наук, профессор Николай Головатый: «Итак, сможет ли Украина в подготовке специалиста конкурировать со странами, которые вкладывают в развитие образования и профессиональной подготовки на несколько порядков больше и возможностей (США, Япония, Германия, Англия и др.).? Вопрос риторический, но ответ неопровержимая »[8]. В конце своей статьи М. Головатый делает вывод: «Болонский процесс не является обязательным моделью интеграции украинской системы образования в европейскую, поскольку потеря специфики и особенностями?? Ей для национального образования Украины будет слишком непрогнозируемые, а то и отрицательные последствия. Это вовсе не гиперболизация ситуации, а объективная реальность »[8].

Иногда ученые обосновывают радикально противоположные взгляды на один и тот же аспект Болонского процесса. Так, о необходимости и целесообразности организации учебного процесса по кредитно-модульной системе академик И. Щулипенко замечает: «Необходимо твердое убеждение всех - от министра до студента - в том, что введение в учебном процессе кредитно-модульно-рейтинговой модели является прогрессивной и совершенной на сегодня мировой учебно-образовательной системой, способной существенно повысить уровень и качество обучения студентов, стимулировать в них потребность получить высшее образование на уровне европейских стандартов »[9, с. 23].

Вместе профессор Даньшин так характеризует кредитно-модульную систему организации учебного процесса: «Именно она, как единогласно считает украинский профессура, привела к стремительной деградации отечественного высшего образования, поскольку оценка знаний (частинами!) не оставляет у студента целостных представлений о соответствующий предмет и, как следствие, не способствует получению системных знаний. Подчеркиваю - долгосрочных системных, а не фрагментарных краткосрочных (сдал модуль и забыл!) »[7].

Но есть и третья позиция по внедрению Болонского процесса в высшем образовании Украины. В общем виде она состоит в том, что интеграция в европейское пространство высшего образования - полезная и перспективное дело, но нетворческий подход к ее реализации в Украине, стимулированный чиновниками разных уровней, приводит к нивелированию национальных особенностей отечественного образования и потери достижений, приобретенных предшествующими поколениями педагогов и ученых как советской, так и досоветской эпохи [10-12].

Итак, наблюдаем существенное различие позиций ученых по «болонского» пути интеграции Украины в европейское образовательное пространство, и это побуждает к дальнейшему научному поиску в ближайшей области.

Цель этой статьи - путем научно-философской рефлексии осуществить попытку выявления целесообразной формы сосуществования отечественной и европейской систем высшего образования на современном этапе их развития, определить и обосновать перспективы такого сосуществования.

Проанализировав содержание Лиссабонской конвенции, Сорбоннского и Болонской деклараций, а также ряда коммюнике, подписанием которых заканчивался каждый международный форум министров образования, можно заметить устойчивую ориентацию Болонской реформы высшего образования на удовлетворение нужд европейского рынка труда. Синтезируя задачи, освещенные в итоговых документах международных встреч, можно сделать вывод, что именно обеспечение потребностей ЕС в высококвалифицированной рабочей силе и научных кадрах является ведущим мотивом Болонского процесса, благодаря чему становится возможным и прорыв в сфере экономики (ранее осуществили США, Япония, Китай) . Достижению образовательно-научной евроинтеграции способствуют: разработка общеевропейской Рамки квалификаций ориентация на нее национальных систем квалификаций система сравниваемых академических степеней как средство гармонизации образовательных технологий подготовки специалистов, востребованных на европейском рынке труда, система накопления кредитов как средство контроля за процессом «оснащение» надлежащими знаниями и профессиональными умениями; требование мобильности работников образовательной, научной и практической сфер как обеспечена идеологией европейского космополитизма возможность «доставки» соответствующих специалистов в места, в которых для них созданы благоприятные условия, и, наконец, система внешнего контроля качества образования. О перспективе одностороннего движения лучших студентов, преподавателей и специалистов-профессионалов неоднократно говорилось в публикациях отечественных научно-педагогических работников [7, 13, 14]. Российские социологи доказали, что престижность вузов во многих случаях (даже при невысокой оплаты труда) является решающим критерием в выборе места работы преподавателей [15, с. 189].

С другой стороны, условия, которые стремятся создать инициаторы Болонского процесса в европейском пространстве высшего образования, очень похожие на реалии, присущие образовательном пространственные США и которые в свое время существовали на территории СССР, с той разницей, что УССР входила в СССР, а Украина в ЕС в ближайшей перспективе не войдет; передовой опыт украинских педагогов и ученых признавался и внедрялся на территории Советского Союза, а ЕС предлагает свой; вузы УССР выполняли государственный заказ с учетом потребностей собственного рынка труда, а украинским вузам предлагается ориентироваться на европейский .

Итак, все шаги вдохновителей Болонского процесса в направлении создания европейского пространства высшего образования научно обоснованные и полностью релевантные по повышению уровня конкурентной способности европейского высшего образования, науки и экономики. К тому же, Украина часто пользуется экономической помощью ЕС, стремится присоединиться к системе культурных европейских ценностей, и в гео-политическом смысле поддержка сообщества европейских государств может оказаться жизненно важной для нее. При таких условиях нужны толерантные, взвешенные шаги относительно направлений и способов движения отечественной высшей школы в Болонском пространстве.

Рассмотрим меры, которые можно предложить для взаимовыгодного совместного евро-украинского движения в Болонском процессе. Для этого воспользуемся шестью общеизвестными задачами Болонской декларации, в?? Волять систематизировать освещение путей дальнейшего взаимодействия отечественной и европейской систем образования.

Гармонизируя национальной системе квалификаций с общеевропейской, нужно прежде отталкиваться от потребностей национального рынка труда, ориентированного на культурные, социальные, экономические, политические и геополитические реалии современной Украины. И только вторым шагом должно быть нахождение компромисса между потребностями отечественного и европейского рынков труда. Ведь, например, квалификационные требования к профессии юрисконсульта в Украине несколько отличаться от квалификационных требований к этой профессии в Великобритании, что обусловлено особенностями различных правовых семей. Однако отечественной экономике нужен специалист, который бы прежде всего ее потребностям.

По тому же принципу следует формировать систему академических степеней (образовательно-квалификационных уровней), то есть с ориентацией на систему отечественных квалификаций, только потом стремиться к гармонизации с европейской системой академических степеней.

Если Болонские договоренности не позволяют промежуточные академические степени (вроде нашего специалиста), то нужно постепенно и якнайбезболиснише вводить несвойственный постсоветской ментальности степень магистра. Так, например, в Классификаторе профессий сейчас нет профессии оперуполномоченного и милиционера, соответственно, нет также их профессиональных характеристик, вследствие чего начальники органов внутренних дел не принимают бакалавров на упомянутые должности, требуя от претендентов дипломы специалиста или магистра.

Система накопления зачетных кредитов действительно способна сделать прозрачными учебные достижения студентов в национальных системах высшего образования, но эта прозрачность не может достигаться путем отбрасывания веками наработанных педагогических методик и технологий. Ведь именно украинский народ имеет честь похвастаться такими мощными педагогическими школами, которые основали Ушинский

А. Макаренко, В. Сухомлинский. Поэтому не стоит их достижения стараться любой ценой втиснуть в модули и тесты. Рано отвергать семестровые экзамены, если они дают такой педагогический эффект (только для того, чтобы быстрее отчитаться Европе о том, что наши вузы перешли на кредитно-модульную организацию учебного процесса).

Кредитно-трансферная система фиксировать результаты учебного взаимодействия преподавателей и студентов (объем произведенной учебной работы и качество полученных знаний и умений) и делать его понятным для всех заинтересованных. Методология же достижения указанного педагогического результата может и должна оставаться сугубо аутентичным, творческой, отнюдь не стандартизированной. Иначе не избежать засилья массовой культуры и обесценения индивидуальности на европейской арене, уже переживших постсоветские государства.

Возможность евроцентричный направленности мобильности украинских студентов (особенно выпускников) в условиях Болонского процесса побуждает государство принимать адекватные организационно-правовых мер в направлении повышения привлекательности отечественного рынка труда и научно-образовательного пространства. Важным направлением деятельности государства по формированию соответствующей мотивации студенчества также патриотически-воспитательный составляющая образовательного процесса во всех звеньях структуры отечественного образования - от дошкольного образования до аспирантуры и докторантуры.

Повышение качества образовательно-научной деятельности высшей школы путем системного внедрения внутренних (в вузах) механизмов контроля качества и создания и применения внешних систем качества является эффективным средством повышения конкурентной способности украинской высшей школы и экономики в целом. Единственным пожеланием может быть содействие участию украинских специалистов в формировании стандартов и принципов обеспечения качества в общеевропейском пространстве высшего образования.

Принципы и задачи Болонского процесса, направленные на формирование европейского пространства высшего образования, является мощным средством повышения качества высшего образования и науки с целью обеспечения квалифицированной рабочей силой и научными кадрами европейского рынка труда. Вместе упомянутые принципы и задача не вполне учитывают интересы украинского рынка труда и отечественной экономики.

Это обусловливает необходимость осуществления украинским государством, наряду с реализацией Болонских договоренностей, организационно-правовых, образовательно-воспитательных и других мероприятий, направленных на первоочередное учета национальных интересов, сохранения достижений украинской научной мысли и национальных культурных ценностей.

Болонский процесс призван создать определенную общепринятым-нятно форму европейской высшей школы, одновременно содержание, которым должны наполнить эту форму национальные системы высшего образования, должен отвечать, прежде всего, социально-культурным и экономическим реалиям отдельных государств и представлять в общеевропейском культурном пространстве выдающиеся достижения национальной мысли. Только на этой основе имеют отыскиваться точки соприкосновения и возможности взаимовыгодных совместных решений в образовании, науке, экономике и других сферах.

К вышеуказанной формы особенно осторожно должны приводить системы высшего образования страны, не интегрированы в ЕС и состояние общества которых существенно различается с состоянием европейского социума, в частности: постсоветскую экономическую ментальность, преимущественно восток-нохристиянську религиозную традицию, специфическую правовое сознание, хаотичный характер нравственного воспитания молодого поколения п?? Ацивникив, не сбалансирован государством рынок труда и т.д..

Список литературы

Журавский В.С. Основные задачи высшей школы по реализации в Украине принципов и задач Болонского процесса /В. С. Журавский //Высшая школа. - 2004. - № 1. - С. 42-44.

Згуровский М.З. Болонский процесс: главные принципы и пути структурного реформирования высшего образования Украины: учеб. пособие. /Згуровский М.З. - М. 2006. - 544 с.

Кремень В. Г. Болонский процесс: сближение, а не унификация /В.Г Кре-мень //Информ. Вестн. АН ВШ Украины. - 2004. - № 3. - С. 6-13.

Степко М.В. Высшее образование станет доступнее: беседа с заместителем гос. секретаря МОН М. Степко /М.В. Степко //Образование Украины. - 2003. - № 38. - С. 5.

Товажнянский Л.Л. Мы в Европе - свои /Л. Л. Товажнянский //Образование. - 2004. - № 12. - С. 4.

Ефимова Ф. Бухгалтерское образование и Болонский процесс: унификация или гармонизация /Ф. Ефимова [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.day. kiev.ua/147410 /

Даньшин Н. Болонский тупик Украиньи /Н. Даньшин Рлектронньий ресурс]. - Режим доступа:

http://vecherka.donetsk.ua/index.php?id=4647&show=news&newsid=29787

Головатый М. Болонский процесс и проблемы модернизации национального образования в Украине /М. Головатый [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.personal-plus.net/247/2684.html

Щулипенко И. Болонский процесс и национальная высшее медицинское образование / И.Щулипенко //Информ. Вестн. АН ВШ Украины. - 2005. - № 2. - С. 12-25.

Шашкевич Ю. Актуальные задачи внедрения идей Болонского процесса в Украине /Ю. Шашкевич [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://maidanua.org/static/mai/1245698905.html

Хомерики О. А. Перспективы интеграции украинской системы образования в европейское образовательное и научное пространство /А. А. Хомерики //Философский альманах: сб. наук. трудов /гл. ред. В. В. Лях. - 2009. - Вып. 81. - С. 168-177.

Васьковский Ю. Журналистское образование и Болонский процесс /Ю. Вась-ский [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.franko.lviv.ua/faculty/jur/publications/zbirnyk07/Zbirnyk07_ Vaskivskyj.htm

Бондаренко А. Болонский процесс: камни преткновения на пути в Европу /А. Бондаренко [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.viche.org.ua/275

Онкович Г. Болонский процесс и национальные приоритеты в гуманитарном образовании /Г Онкович //Информ. Вестн. АН ВШ Украины. - 2005. - № 2. - С. 26-31.

Общая социология: учеб. пособие /под общ. ред. проф. А.Г. фендиева. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 654 с.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: