Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ В УКРАИНЕ
статті - Наукові публікації

Анатолий ПОДОЛЯКА
кандидат юридических наук, директор Института права имени Владимира Великого МАУП

В статье рассмотрены отдельные вопросы реформирования уголовной юстиции, проанализированы соответствующие указы главы государства, предложены организационно-правовые меры реформирования системы правоохранительных органов.

В статье рассматриваются отдельньие вопроси реформирования криминальной юстиции, анализируются Соответствующие указы главы государства, предлагаются организационно-правовие мероприятия по вопросам реформирования системы правоохранительних органов.

The separate questions of criminal justice reformation are examined in the article, the appropriate decrees of the head of state are analyzed, organizationally-legal measures concerning the issues of reformation of the system of law enforcement authorities are proposed.

Ключевые слова: реформирование, уголовная юстиция, органы внутренних дел, концепция, следствие, уголовный процесс.

Ключевьие слова: реформирование, криминальная юстиция, органы внутренних дел, концепция, досудебное следствие, криминально процесс.

Keywords: reformation, criminal justice, organs of internal affairs, conception, pre-trial investigation, criminal process.

причине отсутствия в стране единого антикоррупционного органа, несогласованности действий между различными ветвями и органами государственной власти, низкого уровня координации и численности субъектов борьбы с коррупцией, слабой поддержки их деятельности со стороны общественности эффективность антикоррупционных усилий остается низкой.

В этих обстоятельствах, учитывая коренные изменения социально-политических и других условий жизни общества и государства на нынешнем этапе развития, назрела насущная необходимость реформирования системы уголовной юстиции в направлении дальнейшей демократизации, гуманизации, усиления защиты прав и свобод человека в соответствии с требованиями международных правовых актов и обязательств нашего государства перед европейским и мировым сообществом.

Цель этой статьи - проанализировать меры реформирования уголовной юстиции в целом и отдельных правоохранительных органов в частности, осуществляемых государственной властью Украины за последние годы, оценить их эффективность и разработать предложения по совершенствованию правоохранительной деятельности в стране.

Осознавая сложность обозначенной проблемы, Президент Украины В. Ющенко создал Национальную комиссию по укреплению демократии и утверждению верховенства права (Указ Президента Украины от 5 июля 2005 № 1049), которой поручалось подготовить соответствующую стратегию государственной политики в сфере криминальной юстиции и обеспечения правопорядка в форме концепции.

Разработан проект концепции 16 октября 2007 был представлен на заседании Национальной комиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права, состоялось при участии Президента Украины В. Ющенко, где проект получил целом положительную оценку.

15 февраля 2008 доработанный проект концепции был рассмотрен на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины. По результатам рассмотрения Президент Украины В. Ющенко 8 апреля 2008 издал Указ «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины" О ходе реформирования системы криминальной юстиции и правоохранительных органов "» от 15 февраля 2008 № 311.

В концепции определено, что коренные изменения в социально-политической и других сферах жизни общества и государства и принятия Конституции Украины создали предпосылки для реформирования системы криминальной юстиции в направлении демократизации, гуманизации, усиления защиты прав и свобод человека в соответствии с требованиями международных правовых актов и обязательств нашего государства перед европейским и мировым сообществом.

Вместе с тем в концепции указано, что действующая система уголовной юстиции не вполне соответствует новым общественным отношениям, сформировавшиеся в Украине, и не обеспечивает надлежащего состояния правопорядка, эффективной защиты лиц, общества и государства от опасных посягательств на социальные ценности, права и законные интересы.

Система уголовной юстиции является громоздкой, внутренне противоречивой, не всегда научно обоснованной, чрезмерно усложненной. Деятельность ее субъектов характеризуется дублированием полномочий, отсутствием четкого определения и разграничения их компетенции, предоставлением приоритета второстепенной задачей, применением неоправданно усложненных формальных процедур. Органы уголовной юстиции имеют несовершенную функциональную направленность, что не позволяет обеспечить соблюдение принципа верховенства права в их деятельности.

Устаревшим по своей сути остается уголовный процесс. Неоднократные попытки принять новый Уголовно-процессуальный кодекс без определения его концептуальных основ, без создания новых стандартов деятельности органов системы уголовной юстиции только консервировали действующую модель.

Предыдущие многочисленные изменения в структуре органов уголовной юстиции не носили системного характера. Они были направлены на удовлетворение ведомственных интересов и не обеспечили создание оптимальной системы предотвращения преступных деяний, их выявления, расследования и наказания виновных лиц. Система органов, которые традиционно называют «правоохранительными» (органы внутренних дел, Службы безопасности Украины, Государственная пограничная служба Украины, налоговая милиция и другие органы, имеющие полномочия осуществлять дознание, следствие, применить административные санкции), созданная как механизм преследований и репрессий, а не была трансформирована в институт защиты и восстановления нарушенных прав лиц. Не предпринималось эффект?? В них мероприятий по снижению уровня коррупции в этой системе. Доверие общества к этим органам недостаточно для их эффективной работы.

Кроме того, в концепции говорится, что в Украине возникла насущная объективная потребность в реформировании системы уголовной юстиции, что должно основываться на достижениях и традициях национального законодательства, европейских ценностях по защите прав и основных свобод человека и гражданина, положениях международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Реформирование криминальной юстиции Украины должно быть направлено на повышение ее эффективности для обеспечения прав и свобод человека и основываться на принципах:

верховенства права

гуманизации законодательства в сфере уголовной юстиции

^ сочетание защиты прав личности и обеспечение публичных интересов

^ неотвратимости ответственности и наказания за уголовно наказуемые деяния

^ целостности и законченности (функциональная завершенность) регламентации деятельности субъектов уголовной юстиции

обеспечении права на судебную защиту

^ обеспечение равенства всех перед законом и процессуального равенства сторон в уголовном производстве

^ соответствии нормативных актов по вопросам функционирования уголовной юстиции требованиям международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Реформирование криминальной юстиции Украины следует осуществить с целью:

гуманизации уголовного законодательства

^ совершенствования уголовных процессуальных норм и смежного законодательства, в том числе с учетом мирового опыта

^ перестройки организационно-функциональной структуры уголовной юстиции в соответствии с нормами реформированного законодательства

реформирования процедуры досудебного расследования

реорганизации системы органов досудебного расследования, функциональное отграничение их деятельности от деятельности разведывательных и контрразведывательных органов

^ обеспечения эффективности уголовного судопроизводства

усиление интереса к правам потерпевших, гарантированное возмещение причиненного преступлением ущерба

^ создание условий для гуманизации сферы исполнения уголовных наказаний

^ развития института пробации и расширение сферы применения восстановительных процедур и примирения.

Новые подходы в сфере уголовной ответственности и уголовного судопроизводства должны кардинально изменить условия обеспечения прав человека, сформировать убежденность личности и общества в действенности принципа верховенства права, повысить уровень доверия граждан Украины к институтам власти в целом и в органы и учреждения системы уголовной юстиции в частности.

Уголовное судопроизводство должно обеспечивать неукоснительное соблюдение прав человека в деятельности органов предварительного расследования и судов в соответствии с требованиями Конституции Украины и международных договоров по правам человека, в частности Конвенции о защите прав человека и основных свобод с учетом ее толкования Европейским судом по правам человека.

В концепции отмечено также, что следует лишить досудебное расследование излишней формализации и дублирования функций. По форме его необходимо разграничить на:

досудебное следствие по делам о преступлениях

дознания по делам об уголовных проступках.

Досудебное расследование будет заключаться в сборе (гласными и негласными методами) и фиксации фактических данных об обстоятельствах совершения преступлений и уголовных проступков и установления лиц, их совершивших. Признание собранных фактических данных доказательствами по делу должно осуществляться исключительно судом в присутствии и при непосредственном участии сторон обвинения и защиты.

Расследование преступлений небольшой тяжести и большинства преступлений средней тяжести должно происходить по упрощенной процедуре. При этом необходимо минимизировать возможность применения такой меры пресечения к лицу, как взятие под стражу. В случае же содержания под стражей подозреваемому (обвиняемому) следует предоставить дополнительные гарантии защиты с участием защитника, обжалование действий и решений субъектов расследования и прокурора.

Требует упрощения процедура начала досудебного расследования, которым следует считать момент получения уполномоченным органом информации о уголовный проступок или преступление. Соответствующие должностные лица обязаны начать досудебное расследование сразу после получения такой информации, о чем сообщается прокурору.

В целях дальнейшего совершенствования процедуры судебного контроля за досудебным расследованием предусмотрено, что только с разрешения суда (следственного судьи) по представлению прокурора возможно временное ограничение конституционных прав человека и основных свобод. Суд (судья по) должен осуществлять:

а) предоставление разрешения на проведение следственных действий, эт 'связанных с ограничением прав лица (снятие информации с каналов связи, применение средств негласного наблюдения, осмотр и выемка корреспонденции и т.д.)

б) избрания меры пресечения (содержание под стражей, отстранение обвиняемого от должности) и разрешение на применение иных мер процессуального принуждения, связанных с ограничением личных или имущественных прав личности. Вопрос о применении мер процессуального принуждения должен решаться на судебном заседании с соблюдением принципов равенства и состязательности при обязательном участии сторон обвинения и защиты

в) закрепление доказательств в отдельных случаях(Например, допрос в ходе судебного расследования свидетеля, жизни и здоровья ю которого угрожает опасность)

г) рассмотрение жалоб на действия следователя, прокурора в ходе досудебного расследования.

Судья (следственный судья), который осуществлял судебный контроль в ходе досудебного расследования уголовного дела, не может рассматривать дело по существу предъявленного обвинения.

Реформирование органов уголовной юстиции направлено на:

а) реализацию принципа инстанционности в построении системы судов, рассматривающих уголовные дела

б) разграничение сфер политического и профессионального (служебного) руководства в органах уголовной юстиции

в) разработка и внедрение профессиональных стандартов служебной деятельности сотрудников органов уголовной юстиции

г) обеспечение правопорядка в сотрудничестве с общественностью, внедрение эффективного общественного контроля за деятельностью органов уголовной юстиции

г) изменение подходов к оценке эффективности деятельности органов системы уголовной юстиции.

В результате реформирования системы органов уголовной юстиции следствие будет возложено на:

национальную полицию

финансовую полицию

военную полицию

следственное подразделение Службы безопасности Украины

специально образован орган досудебного расследования кор-ционных правонарушений (антикоррупционный орган).

Компетенция органов, осуществляющих досудебное следствие, должна быть разграничена законом с учетом предметной, персональной, территориальной и по связи дел подследственности. Дознание по делам об уголовных проступках следует отнести к цели, целей и задач уголовного преследования в этой категории дел.

Направления реформирования судов, рассматривающих дела о преступлениях и уголовных проступках, определяются Концепцией совершенствования судопроизводства для утверждения справедливого суда в Украине согласно европейским стандартам [12].

Конституционные полномочия и принципы организации прокуратуры должны соответствовать стандартам демократического общества, которое руководствуется принципом верховенства права согласно рекомендациям Парламентской Ассамблеи и Комитета министров Совета Европы.

В сфере уголовной юстиции прокуратура Украины должна стать единственным органом, на который возложено выполнение следующих функций:

а) надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность и досудебное расследование

уголовное преследование лица, в том числе выдвижение обвинения, процессуальное руководство досудебным расследованием и составление обвинительного акта

в) надзор за соблюдением законов органами и учреждениями, исполняющих судебные решения по уголовным делам, а также применяют другие меры принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

Как видим, полномочия прокуратуры могут производиться в исключительных случаях, специально определенных законом.

Организационная структура органов должна строиться по функциональному принципу и отвечать Рекомендации Комитета министров Совета Европы № (2000) 19. При этом должна быть обеспечена процессуальная независимость прокурора (государственного обвинителя) при осуществлении полномочий в досудебном и судебном производстве как от внешних (например политических) воздействий, так и от неправомерного влияния прокуроров высшего уровня.

Реализацию государственной политики в сфере правопорядка и борьбы с преступностью должна обеспечивать Министерство внутренних дел Украины, которое должно стать гражданским органом европейского образца.

Для выполнения предусмотренных законодательством функций и полномочий по непосредственному обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и проведения досудебного расследования в системе Министерства внутренних дел Украины действовать соответствующий орган - Национальная полиция.

Для выполнения задач по проведению досудебного расследования налоговых, финансовых и таможенных преступлений и уголовных проступков налоговая милиция должна быть отделена от Государственной налоговой службы Украины и реорганизована в самостоятельный орган криминальной юстиции в системе Министерства финансов Украины - финансовую полицию.

Военная служба правопорядка в Вооруженных Силах Украины должна быть преобразована в военную полицию, которая будет осуществлять предотвращения, выявления, раскрытия преступлений и досудебное расследование дел о преступлениях против установленного порядка несения военной службы.

Служба безопасности Украины осуществлять досудебное расследование преступлений против национальной безопасности, терроризма и отдельных преступлений против мира, безопасности человечества и международного правопорядка.

Осуществление эффективной государственной политики по противодействию коррупции требует функционирования в системе уголовной юстиции специализированного антикоррупционного органа, в частности, с полномочиями проведения досудебного расследования и координации деятельности в этой сфере.

Согласно концепции, есть намерение ввести специализацию прокуроров (государственных обвинителей) по уголовному преследованию коррупционных правонарушений.

В этом документе также отмечается, что за функциональную систему исполнения уголовных наказаний должен соответствовать демилитаризованная государством уголовно-исполнительная служба в системе Министерства юстиции Украины. Государственная уголовно-исполнительная служба Украины должна обеспечить в учреждениях выполн?? Ния наказаний и следственных изоляторах определенные законодательством порядок и условия содержания лиц, внедрить европейские стандарты в этой сфере путем выполнения рекомендаций Европейского комитета по предупреждению пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Европейских тюремных дел.

В системе Министерства юстиции Украины должна быть создана служба пробации, которая будет обеспечивать суд об общественной характеристику лица, обвиняемого в совершении преступления, с целью определения для этого человека адекватного пресечения или меры наказания.

Следует разработать и внедрить единую статистику и научно обоснованные критерии оценки результатов работы органов системы уголовной юстиции, содержащие, в частности, анализ уровня общественного доверия к деятельности органов предварительного расследования или прокуроров.

Вместе с тем в целях повышения эффективности деятельности органов предварительного расследования и искоренения практики сокрытия сообщений о преступлениях необходимо предусмотреть возможности для внедрения механизма четкой и оперативной корреляции между количеством зарегистрированных сообщений о преступлениях и численным составом должностных лиц органов предварительного расследования в определенном структурном подразделении соответствующего органа досудебного расследования.

Следует создать условия для внедрения эффективного механизма общественного контроля за деятельностью органов системы уголовной юстиции. Информация о нарушении процессуальных сроков и наличие указанных жалоб должна быть доступной для общественности. Проведение социологических опросов свидетельствовать об уровне общественного доверия к этим органам.

Для обеспечения состязательности и процессуального равноправия сторон обвинения и защиты следует завершить становление адвокатуры как независимой самоуправляющейся организации, осуществляющей функцию защиты в уголовном производстве, предусмотреть возможность создания и регламентации деятельности частных детективов (детективных агентств), а также реализовать Концепцию формирования системы бесплатной правовой помощи в Украине [13].

Основные положения концепции не являются новыми, они предусматривались как изменения в деятельности правоохранительных органов и суда ранее. Но о таком реформирования до сих говорилось фактически только применительно к каждому отдельному правоохранительного органа. Например, реформирование системы МВД Украины как одного из крупнейших правоохранительных органов государства было начато еще в апреле 1996 г. до сих пор действующей Постановлением Кабинета Министров Украины «О концепции развития системы Министерства внутренних дел Украины» № 456. Некоторые изменения медленно происходили и в других правоохранительных органах, но они не дали ощутимых результатов.

Сейчас есть разные взгляды на будущее правоохранительной системы Украины. Вместе с тем до сих пор нет ни единой реальной концепции, ни стратегии построения указанной системы. Свое время МВД Украины пыталось объединить в своей структуре Национальную милицию, Национальную гвардию, Антикоррупционное бюро, Госпогранслужбу, Государственной пограничной милиции, службе пожарной безопасности и Государственной миграционной службе, но опять-таки именно сегодня де-юре не существует таких правоохранительных органов, как Национальная милиция, Национальная гвардия, Антикоррупционное бюро - их надо или воссоздавать или реорганизовывать. К тому же, в Концепции реформирования уголовной юстиции Украины говорится о еще созданную национальную, финансовую и военную полицию, а также «специально образован орган до-судебного расследования коррупционных правонарушений (антикоррупционной ный орган)». Не следует также забывать, что Украина перед международным сообществом обязалась до сентября 2008 создать такой Антикоррупционный орган, хотя видимого основания (в том числе и нормативно-правого) для этого еще нет.

Только за последние годы в Верховную Раду Украины поступило более 50 законопроектов по реорганизации правоохранительной системы в целом или ее отдельных правоохранительных органов. В частности, это проект закона «О Республиканской гвардии Украины» (от 08.07.2005 № 7716-1), проект закона «О национальной гвардии Украины» (от

№ 7716-2), проект закона «Об органах внутренних дел Украины» (от 18.01.2008 № 1376), проект постановления «Об утверждении приоритетных направлений в деятельности правоохранительных органов» (от 28.01.2008 № 1447), проект закона «О Антикоррупционное бюро Украины» (от 19.03.2008 № 2222) и другие. К сожалению, в связи с неблагоприятными политическими обстоятельствами эти законопроекты еще не рассматривали.

Следует отметить, что Президент Украины в 2008 г. издал ряд указов по разработке проектов концепций (или утверждения соответствующих концепций) реформирование правоохранительных органов. Кроме Концепции реформирования уголовной юстиции Украины, предусмотрено разработать проект Концепции реформирования системы органов Министерства внутренних дел Украины (Указ Президента Украины от 20.03.2008 № 244/2008), Концепция реформирования службы безопасности Украины (Указ Президента Украины от 20.03.2008 № 249/2008) Концепция реформирования Государственной уголовно-исполнительной службы Украины (Указ Президента Украины от 25.04.2008 № 401/2008), а также Концепция развития Государственной пограничной службы Украины на период до 2015 года (Указ Президента Украины от 19.06.2006 № 546/2006). По указанным концепциями предусмотрен ряд мер, которые должны способствовать существенному совершенствованию правоохранительных органов и улучшению их деятельности.

Отдельные положения указанных концепций уже получили определенную оценку в научныхцев, в частности:

^ «разработка проекта концепции реформирования еще не может отождествляться с самим мероприятием по реформированию»

«ничем не обоснована явное изменение еще устоявшегося названия системы Министерства внутренних дел» в «систему органов Министерства внутренних дел», хотя, как известно, система МВД Украины включает в себя органы, подразделения и службы

неправильно сформулирована цель реформирования

комиссия по разработке проекта концепции громоздкая, в ее составе нет непосредственных разработчиков и практиков

«перед разработкой проекта теперь уже новой Концепции реформирования системы МВД Украины должны быть выполнены достаточно глубокие предварительные исследования», а до сих пор не разработаны «критерии оценки будущего проекта концепции и возможности достижения предложенными в ней мерами конечной цели реформирования» и другие.

Инициаторы такого «текущего» реформирования правоохранительных органов Украины не учитывают потребность «соответствия отдельных положений утвержденных концепций реформирования правоохранительных органов государства принципам национальной безопасности Украины», «чрезвычайную сложность проблемы и невозможность ее бессистемного решения», искусственное отмежевание большинства субъектов обеспечения национальной безопасности Украины от решения проблем реформирования правоохранительной системы государства, потребность всестороннего контроля мероприятий реформирования со стороны общества [7].

же время есть и существенные замечания относительно нарушения как общепринятого порядка разработки таких концепций, так и установленных Президентом Украины сроков. Так, проект Концепции реформирования системы органов Министерства внутренних дел Украины [4] соответствующей комиссией должен быть разработан и представлен в течение двух месяцев, но прошло уже полгода, а результатов еще нет. Деятельность по разработке проекта не получает общественный резонанс: неизвестные состав экспертов, критерии оценки, мнения по Проекту концепции практических работников, а не только руководства системы. На неудачный опыт принятия первостепенных, концептуальных реформирования и деятельности правоохранительных органов документов без обсуждения практиками обращали внимание еще в 2006 г. эксперты Европейской комиссии и Совета Европы по оценке правоохранительных органов Украины и процесса их модернизации и реформирования: «никто из профессионалов на местах не видел проекта реформирования »[8].

В разработке концепции реформирования игнорируются рекомендации и замечания «смежных» с общим правовым полем деятельности согласно концепции правоохранительных органов. Можно было бы считать уже названную Концепцию реформирования уголовной юстиции Украины базовой для правоохранительной системы государства, поскольку именно там пересекаются интересы многих правоохранительных органов. Однако незаинтересованность в проведении реформы только мешает совместной работе, о чем свидетельствует отказ Национальной комиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права принять в декабре 2007 г. предложения МВД Украины по структурного совершенствования концепции [7, 135].

Следует отметить, что есть определенные различия между тезисами концепций реформирования отдельных правоохранительных органов и реальностью. Так, по официальным данным, в СБУ находится в упадке аналитическая служба, раздутые штаты, царит клановость, «в руководстве нет людей, способных мыслить стратегически». Поэтому вряд ли можно было в течение 2008-2009 гг, на которые запланирован первый этап реформирования Службы безопасности Украины, реально «внедрить эффективный механизм отбора и комплектования кадров органов Службы безопасности Украины, их подготовки, переподготовки и повышения квалификации, профессионального роста и продвижения по службе , психологического обеспечения деятельности, сохранение высокопрофессионального кадрового потенциала, усовершенствовать систему профессионально-квалификационных требований к сотрудникам »[5]. Считаем, что необходимо воспользоваться зарубежным опытом подготовки кадров полицейских систем и специальных служб.

Идея создания финансовой полиции в составе Министерства финансов Украины в Концепции реформирования уголовной юстиции Украины противоречит Концепции реформирования налоговой системы, которую должны ввести по распоряжению Кабинета Министров Украины от № 56 -р. [7, 139].

Особенно важным сейчас является вопрос о роли правоохранительной системы в борьбе с коррупцией, ведь предложение создать Антикоррупционный орган по Концепции реформирования уголовной юстиции Украины требует взвешенного анализа причин, приведших к расцвету коррупции в стране, эффективности прошедших мероприятий по ее искоренению и будущих организационно- правовых действий.

неотложного решения требует вопрос вывода следствия из-под административного воздействия оперативных служб (органов дознания), поскольку действующий орган не обеспечивает «беспристрастного принятия решений следователем по делу без давления оперативного руководства, в т.ч. начальника УМВД и его заместителей »(оперативные подразделения не несут ответственности за прохождение дела в суде и подтверждения достоверности доказательств в суде, а конечный результат судебного рассмотрения их не интересует,« начальник органа дознания, юридически находясь на низшем звене уголовного процесса, фактически руководит органом досудебного следствия, процессуально не имея к нему никакого отношения »). Именно поэтому следует вывести следствие из-под административного оперативного руководства и предоставить ему реальной процессуальной независимости от оперативных подразделений.

Учитывая ука?? Ене вполне обоснованной можно считать мнение В. Чумака, что «реформа правоохранительной системы является предпосылкой любых других реформ в Украине», «реформы в правоохранительных органах должны быть скоординированы и интегрированы с ведомственными планами и программами», «задачи реформирования заключается в том , чтобы было соответствие между задачами и функциями с одной стороны, структурой и людьми с другой и ресурсным обеспечением с третьего »[9].

Требует тщательного анализа также международная практика деятельности названных видов полиции - национальной, военной и финансовой, принятия аргументированного решения о возможности его применения в Украине. Учитывая «размежевания» правоохранительных органов следует подвергнуть критике разработанные по ним концепции и переутвердить их после разработки единой концепции реформирования правоохранительной системы Украины. Кроме того, требует пересмотра общая государственная политика в сфере правопорядка и борьбы с преступностью, в частности относительно положений Закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины». Актуальным является также принятие и согласование с действующим законодательством целого комплекса законов, базовым среди которых должен быть Закон Украины «О правоохранительной системе Украины».

Список литературы

Правоохранительная система и правоохранительная деятельность. - [Электронный ресурс]: http://ebk.net.ua/BookBookPravothnavstvo/Glava3 /RIG3par.htm

Зозуля И.В. Теория и практика реформирования системы МВД Украины: монография. - М.: Харьков юридический, 2008. - 480 с.

О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от

«О ходе реформирования системы криминальной юстиции и правоохранительных органов»: Указ Президента Украины от 08.04.2008 № 311/2008 //Официальный вестник Президента Украины. - 2008. - № 12. - С. 486.

О мерах по реформированию системы органов Министерства внутренних дел Украины: Указ Президента Украины от 20.03.2008 № 245/2008 //Официальный вестник Президента Украины. - 2008. - № 8. - С.405.

О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от

г. «О Концепции реформирования Службы безопасности Украины»: Указ Президента Украины от 20.03.2008 № 249/2008 //Официальный вестник Президента Украины. - 2008. - № 8. - С. 409.

Зозуля И.В. О порядке и сущность процесса разработки проекта Концепции реформирования системы МВД Украины //Вестник Харьк. нац. университета имени В.Н. Каразина. - 2008. - Вып. 1. - С. 130-136.

Зозуля И.В. О соответствии концепций реформирования правоохранительной системы государства принципам национальной безопасности Украины //Форум права. - 2008. - № 2. - С. 131-151.

Зозуля И.В., Перцов С. Экспертная оценка Советом Европы деятельности органов внутренних дел Украины: разумная достаточность или возможность развития? //Форум права. - 2007. - № 2. - С. 59-69.

Чумак В. Реформирование правоохранительной системы Украины. - [Электронный ресурс]: http://www.icps.com.ua.doc.chumak_reform_ article_red.doc

О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины: Указ Президента Украины от 15.02.2008 //Правительственный курьер от 17.04.2008. - № 72.

О ходе реформирования системы криминальной юстиции и правоохранительных органов: Указ Президента Украины от 8.04.2008 № 311/2008 //Правительственный курьер от 17.04.2008. - № 72.

Концепция совершенствования судопроизводства для утверждения спра-de ведливо суда в Украине согласно европейским стандартам, по-m подтверждена Указом Президента Украины от 10.05.2006 № 361/2006.

Концепция формирования системы бесплатной правовой помощи в Украине, одобренная Указом Президента Украины от 09.06.2006 leg № 509/2006.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: