Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА: СУЩНОСТЬ И ПОНЯТИЕ
статті - Наукові публікації

Наталья ПЕЛИПЕНКО
старший научный сотрудник лаборатории проблем управления персоналом Академии управления МВД

Рассмотрены понятия «безопасность», «опасность», «обеспечение», «обеспечение безопасности». Предложено определение и проанализировано содержание понятия «обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства».

Ключевые слова: безопасность, опасность, обеспечение, обеспечение безопасности, обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства.

Рассматривается сущность понятий «безопасность», «опасность», «обеспечение», «обеспечение безопасности». Предлагается определение и про-анализировано содержания понятия «обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства».

Ключевьие слова: безопасность, опасность, обеспечение, обеспечение безопасности, обеспечение безопасности участников уголовного судопроиз-водства.

The concepts "safety", "danger", "ensuring", "safeguarding" are considered. The definition of the concept "safeguarding the participants of the criminal proceedings" is proposed, its content is analysed.

Keywords: safety, danger, ensuring, safeguarding, safeguarding the participants of the criminal proceedings.

В статье 3 Конституции Украины закреплено: «Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.

Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства »[1, с. 4].

Именно поэтому дальнейшее развитие Украины как правового государства, гуманизация ее задач и функций, а также проведение правовой реформы требуют научной проработки проблем государственного значения, в том числе обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства (как объекта защиты в случае реальной угрозы в связи с участием в уголовном процессе).

Изучением и исследованием вопросов и проблем по обеспечению безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, занимались ученые-правоведы, среди которых: Н. Азаров, А. Антошина, Б. Арзальян, В. Быков, А. Бондаренко , В. Бояров, Л. Брусницын, С. Во-рожцов, А. Гогусь, В. Гончаров, М. Гошовский, А. Епихин, Е. Жаре-ков, В. Зеленецкий, И. Ивашкевич, М. Казаренко, Н . Карпов, В. Климент менко, В. Кожевников, А. Кратинов, А. Кучинская, И. Малютин, С. Саф-ронов, С. Смитиенко, С. Стаховский, В. Строгий, В. Сущенко, Г. траг - нюк, А. Усенко, В. Устинов, Л. Шестопалова и др..

Ученый, исследуя выбранный предмет научного познания, сначала обращается к срокам и терминосистем, которыми пользуются юридические наука и практика и прежде законодательство, среди которых: «безопасность», «опасность», «меры безопасности», «обеспечение безопасности» и, наконец, «обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства», «обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве». Однако до сих пор однозначного понимания дефиниций этих терминов нет. Более того, в законодательстве Украины понятие безопасности и обеспечения безопасности трактуются по-разному. Достаточно сравнить содержание этих терминов в законах «Об основах национальной безопасности Украины», «О Государственной программе авиационной безопасности гражданской авиации» и другие. Это тормозит не только развитие юридической науки, но и снижает эффективность защиты жизни, здоровья, жилища и имущества свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства от соответствующих угроз, а также от незаконного влияния на последних с целью препятствования правосудию.

Задача нашего исследования - проанализировать указанные выше сроки ввиду того, что обозначаемые ими понятия взаимосвязаны и вместе с тем, относительно самостоятельными, а также предложить синтезированный подход к пониманию, что такое обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства.

Следует отметить, что раскрытие понятия «обеспечение безопасности» возможно только через выяснение содержания и сущности наличии опасности.

Толковые словари под опасностью обычно понимают угрозу (опасность) причинения кому-либо вреда [2, с. 413], возможность наступления которого близка к осуществлению, в связи с чем она воспринимается конкретным лицом как таковая, неотвратимо надвигающейся том опасна.

Так, А. Усенко подчеркивает, что любая опасность вызывает у человека потребность защищаться, и особенно остро последняя ощущается именно при наличии реальной опасности. По мере побудительного воздействия на человека последнюю можно сравнить лишь с голодом. Не случайно известные зарубежные ученые Г. Гибш и М. Форверг пришли вполне обоснованному выводу, что «потребность в питании и защите относится к основным органических потребностей человека» [3, с. 138].

Зато безопасность прежде понимается как состояние защищенности, освобождает лицо от психофизиологической напряженности и связанных с ней негативных последствий и является для гражданина желанной, необходимой и естественной, в связи с чем он вынужден искать пути для ее обеспечения.

«Безопасность - состояние, когда кому-то, почему-то ничего не угрожает, безопасность, безпеченство, безопасностью» [4, с. 83].

В. Храмов пишет, что «безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешней и внутренней угрозы» [5, с. 207].

Особое место понятию «безопасность» отводится в международной полицейской энциклопедии, где А. Ситковского отмечает: безопасность - это: 1) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, 2) способность предмета, явления или процесса сохранять свою сущего?? Во, основные признаки, свойства за сокрушительный влияния со стороны других предметов, явлений или процессов [6, c. 41].

Впрочем, В. Заплатинский так определяет безопасность: 1) это такое состояние сложной системы, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к ухудшению системы или к невозможности ее функционирования и развития, 2) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, организации, производства от потенциальных и реальных угроз или отсутствие таких угроз [7].

Следует отметить, что В. Липкан рассматривает безопасность как: 1) гарантированное конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность жизненно важных интересов объекта от внешних и внутренних угроз, 2) состояние защищенности человека, общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, основанный на деятельности людей, общества, государства, мирового сообщества по изучению, выявлению, идентификации и Аутентифик-ции, предотвращения и устранения опасностей и угроз, минимизации воздействия негативных последствий, способных поставить в опасность фундаментальные ценности антропо-социокультурной среды , повредить устойчивому развитию системы безопасности [6, с. 41-42].

В свою очередь А. Доценко обращает внимание, что исследователи пришли к выводу: безопасность характеризуется не степенью защищенности от внешних и внутренних угроз, а уровнем условий для существования, надлежащим функционированием и прогрессивным развитием самой социальной системы. Кроме того, безопасность личности, общества и государства необходимо рассматривать с позиции приоритета общечеловеческих ценностей [8, с. 149]. По мнению ученого, «безопасность - динамично устойчивое состояние к неблагоприятным воздействиям, что гарантирует возможность стабильного, всестороннего прогресса человека, общества и государства» [8, с. 148].

Так, безопасность - это своевременное предотвращение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз.

Безопасность разделяют на личную, общественную, государственную, военную, экономическую, информационную, экологическую, правоохранительных органов и т.д..

Личная безопасность - состояние защищенности личности от психических, физических угроз или иного насильственного посягательства [6, с. 41].

В связи с потребностями личности М. Левицкая, В. Сущенко выделяют такие виды безопасности личности: личная (физическая), которая заключается в защищенности жизни, здоровья, чести и достоинства человека; общественная (политическая) - обеспеченность реализации провозглашенных политических прав и свобод; экологическая, которая гарантирует право на благоприятную окружающую среду; имущественная, что воплощается в обеспечении и защите имущественных прав; предпринимательская - защита от уголовного предпринимательства, проявлений монополизма и недобросовестной конкуренции; информационная, что предполагает, с одной стороны, предотвращения сбора, хранению, использованию и распространению информации о частной жизни лица без его согласия, а с другой - свободный доступ к информации, в частности о фактах и ​​обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей; трудовая, или безопасность труда, которая предохраняет труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, запрещает принудительный труд и защищает от массовой безработицы; потребительская - заключается в реализации права потребителей на приобретение товаров и услуг надлежащего качества, гарантирует их безопасность и здоровье [6, с. 51].

О безопасной жизнедеятельности человека говорится при наличии следующих основных предпосылок: человек должен чувствовать себя безопасно в конкретный момент и в конкретном месте, человек должен быть уверенным в собственной безопасности в будущем. Одной из основных задач правоохранительной деятельности ОВД является обеспечение правового статуса личности, то есть основных прав, свобод и законных интересов и личной безопасности каждого человека. К основным направлениям деятельности ОВД по обеспечению безопасности личности относятся: а) предотвращения, раскрытия и расследования преступлений, посягающих на личность, обеспечение безопасности потерпевшего от преступления, свидетеля и других участников уголовного процесса, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности б) обеспечение безопасности правоприменительной деятельности, не связанных 'связанной с правонарушениями (например, выдача разрешения на ношение огнестрельного оружия, вождения автотранспорта и т.д.) в) обеспечение безопасности человека при принятии мер принуждения, оружия, спецзасо-лий т.д. г) обеспечение безопасности лиц, находящихся под стражей и в местах лишения свободы г) обеспечение безопасности сотрудников ОВД при выполнении ими профессиональных обязанностей [6, с. 51].

В нашем случае речь идет об обеспечении личной безопасности участника уголовного судопроизводства (безопасности лица, участвующего в уголовном судопроизводстве), в связи с этим рассмотрим угрозы его жизни, здоровью, жилью и имуществу, которые требуют принятия соответствующих реальных и предусмотренные законом меры.

Лицо, принимающее участие в уголовном судопроизводстве, осознавая обстоятельства грозящей опасности ей обращается за защитой в специально уполномоченных государственных органов - субъектов, осуществляющих такую ​​деятельность в соответствии со ст. 52-1 Уголовно-процессуального кодекса и Закона Украины «Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве» от 23 декабря 1993

Срок обеспечения является производным от слова обеспечивать, которое трактуется словарями как удовлетворять, гарантировать, защищать, охранять.

частности, толковый словарь так объясняет этот термин: «Охранять - оберегать от опасности кого-то, что-нибудь, обеспечивать от угрозы нападения, покушения и т.п.. Стоять за неприкосновенность кого-то, чего-либо. Оберегать от разрушения, уничтожения, задачи шкоды и т.д.. Защищать от чего-либо »[10, с. 506].

Потребность участника уголовного судопроизводства в состоянии безопасности удовлетворяется ее обеспечением. Этот термин толковый словарь трактует так: 1. Предоставление или создание материальных средств. 2. Охрана кого-то, чего-либо от опасности. 3. Гарантирование чего-то [4, с. 684].

Под обеспечением безопасности в контексте ст. 1 вышеупомянутого Закона понимается осуществление правоохранительными органами мер, направленных на защиту жизни, жилья, здоровья и имущества этих лиц от противоправных посягательств, с целью создания необходимых условий для надлежащего отправления правосудия [11]. Речь идет об осуществлении таких мероприятий:

правовых, т.е. предусмотренных действующим законодательством в зависимости от его отраслей

уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, гражданско-правовых, административно-правовых и т.д.

организационно-технических (например, установление сигнализации бронирование двери, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д.)

других, которые могут быть не урегулированы действующим законодательством, но не противоречат ему и отвечают нормам морали, этики (например, временное помещение лица в безопасное место).

Следует также добавить, что в соответствии с этой же статьи обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства состоит в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии или расследовании преступлений.

Таким образом, несмотря на то, что ученые и практики по-разному интерпретируют термин «обеспечение безопасности» и «обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства», а также на основании проведенного исследования можно подытожить, что:

Обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, в Украине (обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства) - это осуществление правоохранительными органами системы правовых, организационно-технических и других мероприятий, направленных на защиту жизни, жилья, здоровья и имущества лиц, участвующих в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии или расследовании преступлений, а также в судебном разбирательстве уголовных дел с целью создания необходимых условий для надлежащего отправления правосудия.

К содержанию указанного понятия входят:

собственно защищенность объекта (правовая, криминологическая, организационная, техническая, информационная и т.д.)

состояние его защищенности (что характеризуется степенью защищенности)

способность объекта быть защищенным (возможность принятия мер защиты по объекту, недопущения совершения противоправных посягательств)

деятельность специально уполномоченных органов по предотвращению реализации опасности объекта.

Список литературы

Конституция Украины. - М.: Просвещение, 1996. - 80 с.

Ожегов С.И. Словарь русского язьика /Ожегов С.И.; под ред. Н. Ю. Шве-довой. - 10-е изд. стереотип. - М.: Сов. ^ Нциклопедия, 1973. - 846 с.

Усенко О.В. Проблема защиты участников уголовного судопроизводства /В. Усенко //Борьба с организованной преступностью и коррупцией (теория и практика). - 2003. - № 7. - С. 133-138.

Новый толковый словарь украинского языка: в 3 т. /сост. В. Яременко, А. Слипушко. - 2-е изд., Постирал. - М.: Изд-во «Аконит», 2007. - Т. 1: А-К. - 926 с.

Юридическая энциклопедия: в 6 т. /сост. Ю. С. Шемшученко (отв. ред.) И др.. - М.: Рус. энциклопедия, 1998. - Т. 1: А-Г - 672 с. ; Ил.

Международная полицейская энциклопедия: в 10 т. /отв. ред. Ю. И. Рымаренко, Я.Ю. Кондратьев, В. Я. Таций, Ю. Шемшученко. - М.: Изд. Дом «Ин Юре», 2003. - Т. 1: Теоретические и концептуальные основы полицейского права и полицейской деонтологии. - 1232 с.

Заплатинский В.М. Терминология науки о безопасности /запла-Тынский В.М. //Zbomik prispevkov z medzinarodnej vedeckej konferencie «Bezhecnostna veda a bezpecnostne vzdelanie». - Liptovsky Mikulas: AOS v Liptovskom Mikulasi, 2006. - С. 12. - (CD nosic)

Доценко А.С. Понятие и сущность общественной безопасности в обществе /А. С. Доценко //Наук. Вестн. Нац. акад. внутр. дел Украины. - 2002. - № 2. - С. 148-153.

Diccionario Nasional o Gran Diccionario Clasiko de la Lengua Espanola. - Madrid, 1975. - 1553

Новый толковый словарь украинского языка: в 3 т. /сост. В. Яременко,

О.Слипушко. - М.: Изд-во «Аконит», 2007. - Т. 2: К-П. - 926 с.

Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве: Закон Украины //Ведомости Верховной Рады Украины. - 1994. - № 11. - Ст. 51 (с изм. И допол.).




Пошук по ключовим словам схожих робіт: