Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО регистрации: НАУЧНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ
статті - Наукові публікації

Е.Ю. Свобода
старший преподаватель Киевского национального университета внутренних дел Украины

Рассмотрены вопросы развития уголовной регистрации, криминалистических учетов, научных и методологических основ уголовной регистрации, системы уголовной регистрации, проблемы дифференциации учета.

Ключевые слова: уголовное регистрация, учет, система уголовной регистрации, криминалистический учет, справочно-вспомогательный учет.

Одной из дискуссионных отраслей криминалистики, требует тщательной теоретической разработки и имеет важное значение для практической деятельности правоохранительных органов, является учение об уголовной регистрации.

Известно, что развитие науки невозможно без формирования ее научных и методологических основ. Становление и развитие научных основ уголовной регистрации и криминалистических учетов, формирования их методологии основаны в 20-е годы XX в. и были органически связаны с развитием и становлением криминалистики как юридической науки.

Работы Б. Шавера (о предмете и методы советской криминалистики, 1938 г.),

С.М. Потапова («Введение в криминалистике», 1946 г.), А.И. Винберга («Основные принципы советской криминалистической экспертизы», 1949 г., «Криминалистическая экспертиза в советском уголовном процессе», 1956 г.), докторские диссертации С.П. Митры-чева («Основные теоретические вопросы советской криминалистики», 1954 г.) и А.Н. Васильева («Основы следственной практики», 1960 г.), а также монографические исследования Б.М. Комаринца, С.И. Тихенко, Л.В. Ароцкера, А.Н. Колесниченко, В.Я. Колдин, М.Я. Это-гая, В.К. Лисиченко, И.М. Лузгина, И.Ф. Крылова, Н.А. Селиванова, А.А. Эйсмана, В.А. Ко-новаловои, М.В. Салтевський не только стали теоретическим основанием криминалистики как юридической науки, но и содержали в себе структурные элементы ее теории.

Вместе с развитием теории и практики криминалистики совершенствовались и пополнялись теоретические положения, приемы и методы применения возможностей криминалистических учетов следов и вещественных доказательств, формируя один из разделов криминалистической техники и одну из ее отдельных теорий [1, с. 162].

Толкование понятия «уголовное регистрация» в криминалистической литературе не приводилось, авторы сначала ограничивались только тем, что она является одним из эффективных средств планомерной борьбы с преступностью [2, с. 8].

В 1924 г. И.М. Якимов определил уголовное регистрации как учет «преступного элемента страны с целью отыскания лучших способов борьбы с преступностью и обезвреживания самих преступников» [3, с. 6].

Методы (или способы) регистраций он разделил на основные и дополнительные, считая, что «все указанные способы регистрации - дактилоскопия, словесный портрет и сигналитична фотография - базируются на эмпирическом положении, что каждому человеку присуща физическая индивидуальность, благодаря которой ее всегда можно отличить от других, хотя и очень похожих людей. Кроме присущей ему от рождения индивидуальности, человек в течение своей жизни приобретает навыков и привычек, по которым ее легко узнать (походка, манеры, жесты, почерк, автоматические движения, голос, взгляд и т.д.). В результате все методы регистрации настолько верны и безошибочные, насколько не доказана возможность полного физического тождества двух человек, чего для практической цели более чем достаточно »[4, с. 29 97].

Именно с этого времени понятие уголовной регистрации становится атрибутом учебников по криминалистике.

В дальнейшем свое толкование понятия уголовной регистрации предложили М.В. Терзиев, Б.И. Шевченко, А.И. Винберг, Р.С. Белкин, В.А. Образцов и другие ученые.

Например, Р.С. Белкин первый поднял вопрос о необходимости замены термина «уголовное регистрация» на «криминалистическая регистрация» и сформулировал основные положения учения о криминалистической регистрации как особую криминалистическую теорию, определил ее структуру. По его мнению, криминалистическая регистрация - это «система криминалистических учетов конкретных объектов - носителей информации, используемой для раскрытия, расследования преступлений и предотвращения».

Так, В.А. Образцов считает, что криминалистическая регистрация определяется как научно обоснованная информационная спецсистема, созданная для сбора, учета, накопления, обработки данных о преступлении и некоторые другие объекты с целью дальнейшего их использования правоохранительными органами для поисковых, в том числе розыскных, идентификационных и других целей . В этом определении понятие регистрации связывается с информационной специальной системой, которая является единственным взаимосвязанным комплексом, а не простой совокупностью различных учетов, в основном отражает реальное состояние и тенденции развития регистрации - интеграции учетных данных [5, с. 117].

Считаем, что понятие «уголовное регистрация» полнее раскрывает содержание регистрации вообще, которая в свою очередь состоит из криминалистических учетов.

Вопросы становления уголовной регистрации является с одной стороны научным, а с другой - организационным. Так, для того, чтобы создать эффективно действующую систему уголовной регистрации учетов, необходимо:

- заняться научной разработкой такой системы

- организовать ее реализации специальный аппарат

- подготовить необходимое количество специалистов соответствующего профиля, которые способны обеспечить функционирование системы

- обеспечить работников органов внутренних дел, которые осуществляют ведение учетов, необходимыми техническими средствами и оборудованием.

Сегодня можно утверждать, что уголовное уч?? Рация сформировалась как один из важнейших отдельных криминалистических теорий. Более того, именно с уголовной регистрации началось формирование научной криминалистики.

Уголовное регистрация - это система материальных объектов (коллекций, картотек, баз данных, других хранилищ информации) и практическая регистрационная деятельность.

Учение об уголовной регистрации является научной основой всей системы криминалистических учетов. Оно базируется на материалистическом понимании окружающего мира, законах диалектики и теории познания. Развитие уголовной регистрации органически связан с теорией криминалистической идентификации, учениями о механизме следообразования и способы совершения преступлений и фиксацию доказательственной информации. Функциональная составляющая учения об уголовной регистрации, соответственно, опирается на отдельные положения науки управления, связанные с организацией и функционированием информационных систем, проблемами их автоматизации и усовершенствования, и в своем развитии должна отражать развитие системы криминалистических учетов, их организационные формы и обслуживание.

Отдельной криминалистической теорией учения об уголовной регистрации является систематизированное знание по определенному кругу объектов и явлений реального мира: виды уголовной регистрации, их связи между собой и с другими технико-криминалистическими средствами, характер и содержание информации, хранимой принципы, способы и формы ее систематизации, хранения, поиска и передачи, оптимальная организация и управление регистрационными аппаратами и т.п.. В широком смысле объектом этой теории является уголовное регистрация как разновидность практической деятельности по борьбе с преступностью.

При этом задача борьбы с преступностью, с одной стороны, и новые научно-технические достижения, которые усваиваются криминалистами, с другой стороны, объективно обусловливают практическую потребность и реальную возможность существенно расширить круг объектов, регистрируемых более подробно изучать и фиксировать их общие и частные признаки, выявлять систему взаимосвязей этих признаков.

Ввиду того, что практическое использование криминалистических учетов при расследовании преступлений должно осуществляться в соответствии с принципами и нормами уголовного процесса, исключительное значение приобретает решение вопроса о возможности использования результатов проверок по массивами учетов как источника доказательств по делу, требует пересмотра отдельных общепринятых методологических основ и практических приемов уголовно-процессуального производства.

Сегодня организационно-правовую основу криминалистических учетов составляют положения нормативно-правовых актов, в том числе разработанные в целях реализации положений п. 13 ст. 11 Закона Украины «О милиции», которым милиции предоставлено право «вести профилактический учет правонарушителей, криминалистический и оперативный учет в объеме, структуре и порядке, которые определяются задачами, возложенными на милицию», Законов Украины «О судебной экспертизе», «Об оперативно- розыскной деятельности »,« Об информации », а также положения ведомственных нормативно-правовых актов (приказов, инструкций, наставлений).

Вместе с тем необходимо отметить, что в целом законодательная база уголовной регистрации в Украине значительно отстает от аналогичных баз развитых стран мира.

Система регистрации как объединение подсистем - криминалистических учетов - находится в состоянии постоянного развития и совершенствования.

Дифференциация учетов началась в 70-х годах ХХ в., когда благодаря усилиям Р.С. Бел-кина, М.В. Салтевський, И.М. Евсюгина и других было признано концепцию по вырез-ния криминалистической регистрации, т.е. отделения информационно-поисковых учетов от уголовной статистики. В дальнейшем разделение уголовной регистрации на отдельные виды и разделы продолжился.

Дифференциация учетов, предоставления некоторым из них (в частности тем, ведение которых требует специальных знаний) статуса отдельной составляющей уголовной регистрации особенно актуальны в связи с необходимостью повышения эффективности учетов путем применения современных достижений компьютерной техники, ведь для их автоматизации необходимы специальные программно-аппаратные комплексы, способные распознавать идентификационные признаки объектов - носителей криминалистической информации.

В этом контексте в последнее время выделяют две взаимосвязанные тенденции развития криминалистических учетов (как в научном, так и практическом направлениях): дифференциация учетов, выделение некоторых из них в отдельную отрасль криминалистической техники, автоматизация процесса поиска и предоставления информации.

Понятно, что криминалистические учеты отличаются друг от друга учетными данными, а также способами и формами их сосредоточения и систематизации.

Учет - это не только зафиксированы данные, но и процедура, предусматривает действия по сбору, регистрации информации, ее систематизации, хранения и поиска [6, с. 368 - 369].

Объект регистрации определяет вид криминалистического учета. С появлением новых объектов регистрации появляются новые виды учета. Стоит понимать, что к одному и тому же объекту - источники информации могут относиться различные по виду объекты - носители, каждый из которых начинает самостоятельный вид учета. Так, например, неизвестные преступники могут учитываться по следам пальцев с мест событий, способом действий, известные лица - по алфавитно-дактилоскопического учета, дактилоскопическим учетом, по приметам и т.д..

Система учетов формировалась в течение многих лет еще в период бывшего СССР.Введенная тогда административно-командная система управления всеми сферами жизнедеятельности общества, в том числе правоохранительными органами и их структурно-функциональными подразделениями, отразилась и на организационном построении видов криминалистических учетов и уровне их централизации - они делились на общесоюзные, республиканские, областные и местные учеты (причем часто учетные данные дублировались на разных уровнях).

Современная система уголовной регистрации охватывает более 30 видов различных по происхождению и особенностями объектов. Каждый из видов учетов построен по определенным классификационным признакам объектов и осуществляется через их описание, фотографирование и натурно-коллекционную систематизацию в виде регистрационных карт, альбомов, коллекций, магнитных лент, дискет, дисков, а также информационно-справочных банков данных и т.д..

Дифференциация учетов осуществляется по их целевому назначению и особенностями объектов, которые учитываются, способами выявления и фиксации признаков, характеризующих объекты учета, особенностями организации учета.

В целом система уголовной регистрации достаточно сложная, поэтому не может быть оформлена в виде универсальной классификации.

Наиболее полной классификацией сегодня является классификация объектов уголовной регистрации, предложенная С.А. Ялышев [7]:

- по степени централизации:

  • международные
  • общегосударственные (федеральные)
  • кустарниковые (межрегиональные)
  • региональные;
    • местные

- по виду учета:

  • основные
  • вспомогательные

- по объекту регистрации:

  • способ преступления
  • неопознанные трупы
  • следы рук
  • стреляные гильзы

- по назначению:

  • оперативно-справочные
  • криминалистические
  • справочно-вспомогательные

- по форме учета:

  • картотеки
  • альбомы
  • списки
  • коллекции
  • банки данных (в том числе компьютерные различной направленности)

- по степени механизации:

  • ручные
  • полуавтоматизированный
  • автоматизированные

- по способу фиксации информации:

  • описательные
  • изобразительные
  • коллекционные
  • графические
  • цифровые (для ЭВМ), другие.

тем в разделе 6 «Ведение криминалистических учетов» приказа МВД Украины от 30.08.99 № 682 «Об утверждении Наставления о деятельности экспертно-криминалистической службы МВД Украины» не только определено понятие «криминалистический учет», но и в зависимости от задач предложено разделение учетов на оперативно-поисковые и информационно-справочные. Кроме того, информационно-справочные учеты (коллекции и картотеки) комплектуются объектами и данными, которые непосредственно не связаны с событием преступления и полученные в результате накопления сведений информационного характера. Объектами информационно-справочных коллекций и картотек могут быть образцы изделий, рисунки, фотографии, таблицы, каталоги и т.п.. Также предусмотрено разделение криминалистических учетов на центральные, региональные, местные [8].

Итак, учение об уголовной регистрации находится в стадии разработки, о чем свидетельствуют даже различия в понятийном аппарате этого учения с точки зрения научного и практического аспектов.

Список литературы

  1. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории /Р.С. Белкин. - М.: Юрид. л-ра, 1987. - 272 с.
  2. Шавер Б.М. Криминалистика: учебник /Б. Шавер, А.И. Винберг. - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1949. - 200 с.
  3. ЯкимовИ.Н. Практическое руководство к расследованию преступлений /И.Н. Якимов. - М., 1924. - 209 с.
  4. Якимов И.Н. Криминалистика: учебник /И.Н. Якимов. - М., 1925.
  5. Криминалистика: учебник /[под ред. В.А. Образцова]. - М.: Юрист, 2002. - 735 с.
  6. Криминалистика: учебник для вузов /[Аверьянова ТВ., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р.]. - М.: Норма, 2002. - 990 с.
  7. Ялышев С.А. Криминалистическая регистрация: проблемы, тенденции, перспективы /С.А. Ялышев. - М.: Академия управления МВД России. - 1998.



Пошук по ключовим словам схожих робіт: