Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ВЛИЯНИЕ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ Волынского воеводства В 1920-1930-Х ГГ.
статті - Наукові публікації

Я. М. Шабала. - Кандидат исторических наук, доцент кафедры древней и новой истории Украины Волынского национального университета имени Леси Украинский

В статье проанализировано влияние аграрной реформы на главные отрасли экономики Волынского воеводства в период между двумя мировыми войнами. На основе изучения статистических данных, сравнение и сопоставление важнейших показателей развития сельского хозяйства, промышленности и торговли сделана попытка дать общую оценку ее экономической эффективности, выявить основные тенденции развития экономической инфраструктуры края в контексте аграрной политики II Речи Посполитой.

Ключевые слова: аграрная реформа, парцелляция, комасацию, землеустройство, посевные площади, валовой сбор, земледелие, животноводство, промышленность, торговля.

Шабала Я. Н. Влияние Аграрное реформы на экономическое развитие Волынского воеводства в 1920-1930-х гг. В статье анализируется влияние Аграрное реформы на главные отрасли экономики Волынского воеводства в период между двумя мировымы войнами. На основании изучения статистических материалов, сравнения и сопоставления Наиболее важных показателей развития сельского хозяйства, промышленности и торговли предпринимается попытка общей оценки ее экономической эффективности, определения главных тенденций развития экономической инфраструктуры региона в контексте Аграрное политики Польши.

Ключевые слова: аграрная реформа, парцелляция, комасация, землепользование, Посевные площади, валовый сбор, земледелие, животноводство, промышленность, торговля.

Shabala Ya. М. The Influence of Agrarian Reforming on the Economic Development of Volyn Voyevodstvo in 1920-1930 th . The article considers the problem of influence of agrarian reforms on the main branches of Volyn economy in the period between two World Wars. The analysis has been done on the basis of statistic data, comparison of the most important items of agricultural development, those of industry end trade. The author makes an attempt to evaluate their economic effectiveness, to find out the main tendencies in the development of the regional economic infrastructure in the context of agrarian policy of the Second Rech Pospolita.

Key words: agrarian reform, acreage under crops, system of land tenure, gross yield of grain agriculture, cattle-farming, industry, trade.

Постановка научной проблемы и ее значение. Аграрная реформа, которую осуществлял польское правительство на Волыни в 20-30-х гг., Имеет противоречивые, иногда диаметрально противоположные трактовки в отечественной и зарубежной историографии. Особенно это касается оценки последствий реформы. В значительной степени это обусловлено отсутствием научных методологических принципов и четкой концептуальной основы в большинстве исследований, что привело к тенденциозности и односторонности в освещении отдельных аспектов этой проблемы. Для более объективной оценки социально-экономических последствий аграрной реформы, по мнению автора, следует шире применять методы экономической истории, основанные на анализе статистических данных. Исходя из этого, предлагаемая публикация имеет целью проанализировать основные результаты реализации основных направлений реформы на Волыни, количественные и качественные показатели социально-экономического развития региона.

В историографии советского периода среди фундаментальных работ, в которых предметом исследования является западно, в том числе и Волынское село межвоенной эпохи, следует выделить монографии Л. Корнийчук, И. Васюты, Ю. Сливки, С. Макарчука. Научная ценность их трудов прежде всего в том, что авторы ввели в научный оборот большой пласт фактического и статистического материала, значительная часть которого касается и Волыни. Некоторая идеологическая ангажированность отдельных сюжетов обусловлена ​​тем, что социально-экономические преобразования исследователи рассматривают преимущественно сквозь призму польского колонизационной политики на западноукраинских землях. Из современных исследований, посвященных различным аспектам этой проблемы, следует выделить публикации В. Литвинюк, Г. Панишко, Г. Приходи, Я. Шабала. Их работы основаны на широкой источниковой основе, в том числе на архивных материалах, значительная часть которых впервые введена в научный оборот. В оценках и выводах авторов чувствуется попытка отойти от устоявшихся ранее догм и стереотипов и взглянуть на изучаемые проблемы с объективной, научной точки зрения.

Изложение основного материала и обоснование результатов исследования. По Рижскому мирному договору между РСФСР, УССР и Польшей от 18 марта 1921 часть западноукраинских земель, в том числе и Волынь вошли в состав Польши. На 1921 площадь земель, которую занимало Волынское воеводство, составила 30288 кв. км, население - 1437907 человек [8, л. 4]. Основу экономики края составляло сельское хозяйство, в котором было занято подавляющее большинство населения. По роду занятий населения воеводства делилось следующим образом [3, 27]:

сельское хозяйство - 1164939 человек, или 81%

промышленность - 104 107 человек, или 7,2%

торговля - 82 556 человек, или 5,7%

другие отрасли - 86 305 человек, или 6,1%.

Во сельское хозяйство использовали 2474141 га земли и угодий, на которых образовалось 227636 хозяйств. По сельскохозяйственной специализацией преобладали полеводческие и полеводческой-лесные хозяйства. По форме собственности преобладали частные владения - 2237668 га (90,4%). Государственные почвы составляли 199037 га (8,1%), служебные - 37436 га (1,5%). Общие владения в Волынском воеводстве составили 162215 га в 89655 хозяйствах. Из всей занятой под сельское хозяйство площади (247 414 га) пахотные почвы составляли 118380 га (47,8%), луга - 309737 га (12,5%), пастбища - 64148 га (2,6%), сады и огороды - 62852 га (2,5%), леса - 639778 га (25,9%), воды и торфяники - 16693 га (0,7%), невжиткы - 155289 га (6,3%) . Во застройками и дорогами было занято 41883 га (1,7%) [15, 109-128].

Для аграрного сектора Волынского воеводства были характерны неравномерное распределение земли, нерациональное землепользование, низкая культура господарювння, слаборазвитая экономическая инфраструктура, отсутствие коммуникаций. Неравномерное распределение земли был обусловлен наличием крупного помещичьего землевладения. Так, на 1921 г. На Волыни 1620 хозяйств площадью свыше 50 га сосредоточили 44,8% земли, а 339080 хозяйств площадью до 5 га - только 13,7% земли [15, 109]. О несовершенстве землепользования свидетельствовали наличие вузькосмужжя и чересполосицы в большинстве хозяйств. В Волынском воеводстве доля раздробленных хозяйств составила 59,2%. Кроме того, значительное расстройство в землепользование вносили сервитуты - право на совместное пользование крестьян и помещиков пастбищами, лесами, сенокосами. На Волыни в совместном пользовании 896 общин (89655 хозяйств) находилось 162 215 га земли и угодий [15, 128].

С вхождением Волыни в состав Польши Волынское село практически сразу стало объектом реформирования, которое осуществлялось в русле общепольской аграрной реформы, которая началась еще в 1919 г. Однако к середине 1920-х гг реформа продвигалась медленно. Основным катализатором в процессе реформирования аграрного сектора стал новый закон об аграрной реформе, который вступил в силу с 28 декабря 1925 и получил название "О выполнении аграрной реформы".

В ст. 1 Закона говорилось, что аграрный строй в Польше опираться на сильные, здоровые и высокопроизводительные хозяйства различного типа и величины, которые будут базироваться на частной собственности [11, 2].

Основными положениями этого закона предусматривалось:

- ограничение максимальной нормы землевладения. Для пригородных и промышленных районов наибольшая норма землевладения составляла 60 га, сельскохозяйственных - 80 га, а в восточных воеводствах, в т. ч. в Волынском, эта норма составляла 300 га. К этим нормам не учитывались дороги, площади под застройку, сады, определенные категории лесов и водоемов [11, 3]

- земельные владения сверх нормы, церковные, государственные земли, нерентабельные хозяйства подлежали парцелляции

- от парцелляции освобождались высокопроизводительные хозяйства, имели определенную специализацию (семеноводство, животноводство, кормопроизводство и т. п.), лесные массивы, где велось промышленное хозяйство. Землевладельцы имели право на более землевладения при выращивании технических культур (под картофель - 350 га, под сахарную свеклу - 700 га).

Закон предусматривал, что избыток земли у частных владениях подлежит обязательному выкупу. Землевладелец обязательств был подать декларацию с описанием всех владений на территории государства. Он сам вправе определить, какие грунты из его владения изымались, а какие оставались. По изъятые земли государство устанавливало определенную плату

Относительно размера земельного участка, то закон предусматривал следующее: объем вновь хозяйств или размер, к которому может быть увеличено хозяйство, не должен превышать 20 га, объем хозяйства для производства огородно-овощной продукции должен быть не более 5 га, размер ремесленной участки - не более 2 га, объем участка для рабочих или служащих в пригородных зонах и промышленных центрах - до 1 га [11, 12].

В процессе реализации реформы в 1921-1938 гг было розпарцельовано 332884 га земли, из всей розпарцельованои земли на образование самостоятельных хозяйств использовано 62,5%, для хозяйств ремесленных, строительных и т.п. - 0,8%, для пополнения малоземельных хозяйств - 35,4%, на другие цели - 1,3% [5, 4].

Проведение парцелляции начало процесс перераспределения земельной собственности между различными категориями хозяйств. На Волыни крупное помещичье землевладение уменьшилось более чем вдвое. С розпарцельованих помещичьих земель за этот период создано 20 000 участков для отдельных хозяйств и 56000 дополнительных наделов для дополнения различных категорий крестьянских хозяйств [12, 32].

Другим важным направлением реформы была реорганизация землепользования. Основным ее компонентом была комасацию - объединение раздробленных земельных участков в один надел и создание на нем самостоятельного крестьянского хозяйства. Предполагалось, что при комасацию будут проводиться и другие работы по урегулированию земельного устройства: ликвидация сервитутов, разделение общинных земель, випростання границ административных единиц, выделение мест на цели общественного использования, мелиорация и т.п..

До 1938 г. включительно на Волыни было скомасовано 779832 га земли в 149 198 хозяйствах, составило 1/7 часть всех скомасованих земель Польши и половину того, что было запланировано вообще на территории Волынского воеводства [4, 7]. В настоящее время сервитутные права на пастбища и сбора топливного материала были отменены в 402 объектах [2, 52]. Благодаря мелиорации более 100000 га земли были привлечены к хозяйственному использованию, что положительно повлияло на общую производительность сельскохозяйственного производства края [6, 60].

Итак, основными элементами реорганизации системы землепользования на Волыни были ликвидация чересполосицы (комасацию), отмена сервитутов и проведения мелиоративных работ и расширения пригодных для сельскохозяйственного использования площадей. Внедрение нового землеустройства осуществлялось параллельно с другими направлениями аграрной реформы и имело целью приспособить его к условиям капиталистического сельскохозяйственного производства. Ликвидация чересполосицы и сервитутов, мелиорация создавали условия для более рационального и эффективного ведения хозяйства, способствовали общему подъему производительности сельскохозяйственного произ?? Ицтва.

Анализируя влияние реформы на социально-экономическую ситуацию в Волынском воеводстве, стоит прежде всего обратить внимание на основные изменения в структуре аграрного сектора. Во-первых, в значительной степени уменьшилось крупное помещичье землевладение. С 1921 г. по 1938 г. количество хозяйств более 50 га уменьшилось более чем втрое. Однако это были наиболее продуктивные хозяйства. В них использовались большие высокопроизводительные сельскохозяйственные машины, применялись передовая агротехника и технология, они имели большую возможность получения прибыли. Во-вторых, почти на 25% увеличилось количество хозяйств величиной от 5 до 50 га (с 108 069 в 1921 г. [15, 109] в 136 390 в 1938 [7, 8]. Они составляли почти треть всех хозяйств Волынского воеводства. В условиях подъема общей производительности сельскохозяйственного производства эти хозяйства могли занять видное место в производстве валового сельскохозяйственного продукта, имели все возможности стать экономической и социальной опорой аграрной системы края. В-третьих, увеличилось абсолютное количество хозяйств, составляли категорию малоземельных (возьмем хозяйство в 3 га), почти в три раза. Это свидетельствует о том, что в ходе реформы не была решена проблема земельного дефицита.

Изменения в структуре крестьянских хозяйств по их величины в Волынском воеводстве в течение 1921-1939 гг свидетельствуют, что село стало на путь капиталистической эволюции. Начался процесс формирования экономически стабильных хозяйств, способных к высокопроизводительному труду, которые в условиях финансово-экономической, правовой поддержки государства, в условиях интенсивного развития сельскохозяйственной кооперации стали бы ядром аграрной системы. Но наряду с этим, анализ структуры хозяйств в 1938 показывает, что в Волынском воеводстве увеличилось количество мелких крестьянских хозяйств величиной до 3 га. На 1938 их количество возросло более чем в три раза по сравнению с 1921 г. уменьшается средний размер землевладения в этой категории, в условиях промышленно-экономической отсталости края вело к обнищанию малоземельных крестьян, заставляло их искать средства к существованию вне собственными хозяйствами. Однако следует заметить, что проблема земельного дефицита могла бы быть решена только при условии, когда параллельно с реформированием аграрной системы наращивались бы темпы промышленного развития, что обеспечило бы увеличение оттока сельского населения в города.

Важным показателем, определяющим эффективность аграрной реформы, является динамика производительности сельскохозяйственного производства. В этом контексте следует проанализировать статистические данные о развитии основных отраслей сельского хозяйства в течение 1921-1939 гг

Основу сельскохозяйственного производства составляло земледелие. На 1921 пахотные почвы составляли около половины площади крестьянских угодий - 47,8%, или 1138801 га [16, 109]. В течение 20-30-х гг наблюдается тенденция к увеличению общей площади пахотных почв. Так, в 1938 пашня занимала 1499904 га [8, 7], что на 361 103 га больше чем в 1921 г. Увеличение площади пахотных земель обусловлено тем, что земледелие приобретает товарный характер и расширяются посевные площади под промышленные зерновые, технические культуры и корнеплоды.

Среди продукции растениеводства в воеводстве основное место занимали зерновые культуры: пшеница, рожь, ячмень, овес, картофель и сахарная свекла. С середины 20-х гг интенсивно увеличиваются посевные площади под этими культурами и соответственно их валовой сбор. Так, в 1938 по сравнению с 1925 г. посевные площади под пшеницу увеличились в 2,6 раза, под рожь - в 1,1 раза, под ячмень - в 1,9 раза, под овес - в

1. 2 раза, под картофель - в 2,4 раза. Только площади сахарной свеклы значительно сократились в период кризиса

зы, началась в 1929 г., но с 1932 г. в Волынском воеводстве посевы сахарной свеклы вновь увеличиваются. Валовой сбор пшеницы вырос в 1938 по сравнению с 1925 г. в 2,3 раза, ржи - в 1,6 раза, ячменя - в 1,8 раза, овса - в 1,16 раза, картофеля - в 2,3 раза [19, 40, 41, 18, 32-37, 20, 107-110].

целом сбор пшеницы на Волыни в 1938 г. составил 12,2% общего сбора во всей Польше, сбор ржи - 6,4%, ячменя - 11,1% [10, 44], хотя воеводство занимало едва 8,6 % сельскохозяйственных угодий и 8,1% пахотных почв всей Польши. Доля Волынского воеводства в валовом сборе четырех основных зерновых культур и картофеля Польше выросла по сравнению с 1913 г. более чем вдвое [12, 31]. Следует заметить, что в целом в Польше и на Волыни наблюдается увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур, но это увеличение происходило за счет увеличения посевных площадей. Это свидетельствует, что сельское хозяйство Польши в целом и Волыни в частности развивалось большей степени экстенсивным путем.

Что касается технических культур, то в воеводстве широкое распространение получили лен, конопля и хмель. На 1924-1925 хозяйственный год площадь под льном составляла 4800 га, под коноплей - 4900 га, под хмелем - 1500 га [15, 142]. В течение 20-30-х гг увеличиваются площади, занятые этими культурами, и соответственно возрастает их валовой сбор. Так, площади хмеля до 1938 г. увеличились на 400 га, площади конопли - почти вдвое и составили 8300 га [13, 80]. В настоящее время валовой сбор хмеля составил 59,7% общего сбора в Польше, конопли - 24% [10, 45].

Значительное распространение в Волынском воеводстве приобретают и такие продовольственные культуры, как гречиха, просо и рапс. Их сбор на 1938 составил соответственно 24,6%, 24%, 22,5% общепольская-го [10, 45]. В крупных хозяйствах расширяются посевы трав и кормовых культур: клевера, люпина, сераделлы. В 1927 г. площади под этими культурами увеличились по сравнению с 1921-1922 гг на 37,6%.

Определенные количественные и качественные СМИ?? И произошли и в животноводстве. Начиная с 1922 г., наблюдается устойчивая тенденция к увеличению поголовья лошадей, крупного рогатого скота, свиней, овец и коз. В 1938 г. в Волынском воеводстве количество лошадей составляла 416000, КРС - 915 000, свиней - 709 000, овец

1. 277000, коз - 5000 [13, 91]. Годовой прирост соответственно составил: лошадей - 4,8%, КРС - 5,5%, свиней

2. 6,8%, овец - 16,7%, коз - 10,9%.

целом по 1921 г. На 1938 г. в Волынском воеводстве прирост лошадей составлял 25%, КРС - 48%, свиней - 50%, овец - 92%. В среднем по Польше эти показатели были значительно ниже и составляли: прирост лошадей - 18%, КРС - 31%, свиней - 45%, овец - 45% [10, 46].

Анализируя политику польских властей в области сельского хозяйства, следует заметить, что она привела к определенным сдвигам и в аграрном секторе, и в промышленности и торговле. Повышение общей производительности сельскохозяйственного производства, развитие кооперации способствовали увеличению количества промышленных предприятий, ориентированных на переработку сельскохозяйственной продукции.

Если в 1925 г. из 805 промышленных предприятий, функционировали в Волынском воеводстве, 566 были предприятиями пищевой промышленности [15 171-177], то на 1938 насчитывалось 1738 предприятий этой отрасли. Это были перважно небольшие предприятия с количеством работников до 20 человек. Только на 58 предприятиях работало более чем по 20 работников. Подавляющее большинство составляли мельницы - 827, молочарни - 437 и олиярни - 314 [9, 8].

Как известно, в 20-30-х гг на Волыни было довольно распространенным выращивания льна и конопли. Увеличение их валового производства привело к увеличению количества предприятий, эт 'связанных с их переработкой с пяти в 1925 до 39 в 1938 г. [15, 171-177, 9, 8-10].

Одним из важных социальных последствий аграрной политики польского правительства в 20-30-х годах стало усиление социальной мобильности крестьянства в Волынском воеводстве. Если на 1921 доля населения, занятого в промышленности, составляла 7,2% (104 107 человек) [3, 27], то по данным переписи, в 1931 г. эта доля составляла 8,5% (176 610 человек) [ 1, 14]. Увеличилось количество населения, занятого в торговле (с 82 556 человек в 1921 г. до 99 955 человек в 1931 г.) [3, 7, 1, 14], связи и других несельско-хозяйственных отраслях.

С ростом производительности сельскохозяйственного производства активного развития набирает торговля. Ведущее место в организации торговли сельскохозяйственной продукцией в Волынском воеводстве принадлежало кооперации. По уездах воеводства был построен ряд зерновых складов - магазинов, через которые проводилась торговля. Оборот волынской кооперации продукцией растениеводства составил 4,3 млн злотых в 1936 году и 9,4 млн злотых в 1937 году [14, 40].

По этим показателям Ровенская биржа в 1937 г. занимала шестое место, опережая такие крупные биржи, как в Кракове, Люблине, свободно и Катовице [14, 64]. 15 июля 1938 отдел Люблинской бирже в Ровно был реорганизован в самостоятельную Ровенскую биржу.

Реорганизация аграрного сектора, развитие промышленности требовали налаживания путей сообщения в Волынском воеводстве - как внутренних, так и внешних. В 20-30-х годах было построено более 700 км дорог с твердым покрытием.

Выводы. Таким образом, если оценивать аграрную реформу на Волыни с точки зрения ее экономической эффективности, то на основе статистических данных, характеризующих социально-экономическое развитие края в межвоенный период, можно сделать вывод, что она в целом способствовала подъему производительности сельскохозяйственного производства, хотя рост валовой сельскохозяйственной продукции происходил в большей степени как следствие экстенсивного развития аграрного сектора, чем в результате интенсивных форм и методов организации и ведения хозяйства. Подъем сельского хозяйства способствовало оживлению промышленного развития, интенсификации кооперативного движения, широком размахе внутренней и внешней торговли. Однако ряд важных социальных и экономических проблем остались нерешенными, и вряд ли сама аграрная реформа могла этому помочь. Они могли бы быть решены только при условии параллельного осуществления реформ в других отраслях, ориентированных на оздоровление экономики в целом, что стало бы залогом решаемой проблем и экономического, и социального характера.

Источники и литература

  1. Витковский С. Волынь в цифрах /С. Витковский, И. ЛЯНД. - Киев, 1939. - 199 с.
  2. Государственный архив Волынской области (далее - ДАВО), ф. 46 (Волынское воеводства управления), оп. 1, д.. 576.
  3. ДАВО, ф. 46, оп. 1, д.. 639.
  4. ДАВО, ф. 46, оп. 4, д.. 379.
  5. ДАВО, ф. 46, оп. 4, д.. 380.
  6. ДАВО, ф. 46, оп. 4, д.. 638.
  7. ДАВО, ф. 46, оп. 6, д.. 250.
  8. ДАВО, ф. 46, оп. 6, д.. 576.
  9. ДАВО, ф. 46, оп. 6, д.. 579.
  10. Dziadosz I. Wolyn w gospodarce rolnej Polsce /I. Dziadosz //Przewodnik po targach Wolynskich 10 12.IX.1938: Informator gospodarczy. - Luck, 1938. - S. 43-47.
  11. Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. - Warszawa, 1926. - 1714 s.
  12. Karlikowski W. O rozwoj gospodarczy rolnictwa wolynskiegо /W. Karlikowski //Wies wolynska. - Luck, 1938. - S. 28-37.
  13. Maly rocznik statystyczny. - Warszawa, 1939. - 424 s.
  14. Przewodnik po IX targach Wolynskich 10 12.IX.1938. Informator gospodarcty. - Luck, 1938. - 120 s.
  15. Rocznik statystyki Rzeczypospolitey Polskiej. - Warszawa, 1927. - 532 s.
  16. Rocznik statystyki Rzeczypospolitey Polskiej. - Warszawa, 1930. - 637 s.
  17. Rosloniec S. Rozdrobnienie gospodarstw w Polsce /S. Rosloniec //Rolnik ekonomista. - Warszawa, 1927. - T. 3. - S. 443-456.
  18. Сельский хозяин: Иллюстрированный хозяйственный календарь на 1936 г. - Л., 1936. - 233 с.
  19. Statystyka rolnicza. - Warszawa, 1933. - 143 s.
  20. Woloszynowski J. Wojewodstwo Wolynskie w swietle liczb i faktow /J. Woloszynowski. - Luck, 1938. - 248 s.



Пошук по ключовим словам схожих робіт: