Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ЛЬВОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМПАРТАПАРАТ В ВЫБОРАХ В МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 1990 Г.
статті - Наукові публікації

В. И. Чура-соискатель Львовского отделения Института украинской археографии и источниковедения имени М. С. Грушевского НАН Украины

Попытки расширения парламентаризма в СССР в конце 80-х годов XX века. привели к уменьшению политического веса компартапарату, а затем возникновения альтернативных национально-демократических объединений. Впервые за более семидесяти лет компартийное руководство УССР оказалось в условиях многопартийности. Чувствуя стремительную потерю политического авторитета, Львовский обком КПУ расценивал выборы в местные советы народных депутатов как средство политического выживания. Однако при отсутствии опыта парламентской борьбы он испытывает полное поражение. Ее основой были обнародования многочисленных преступлений КПСС прошлых десятилетий, стремительное снижение благосостояния жителей области, разочарования общественности в коммунистическом учении.

Ключевые слова: общественная демократизация, компартапарат, национальные общества, выборы, противостояние, советы народных депутатов.

Чура В. И. Львовский областной компартаппарат на выборах в местные советы народных депутатов 1990 г. Попытки расширения парламентаризма в СССР в конце 80-х гг. XX в. привели к уменьшению политического веса компартаппарата, а затем к возникновению альтернативных национально-демократических объединений. Впервые за семьдесят лет компартийное руководство УССР оказывается в условиях многопартийности. Ощущаем Стремительное падение политического авторитета, Львовский обком КПУ расценивал выборы в местные советы народных депутатов как способ политического выживания. Однако в условиях отсутствия опыта Парламентской борьбы он терпит поражение. Его основанием были обнародования компар-тийных преступлений прошедших десятилетий, быстрое снижение материального уровня жителей области, разуверие общества в коммунистической доктрине.

Ключевые слова: общественная Демократизация, компартаппарат, национальные товарищества, выборы, противостояние, советы народных депутатов.

Chura V. И. Communist Party Staff of Lviv Region in the 1990 People's Deputies Elections to the Local Councils. The attempts to expand the parliamentary system in the Soviet Union at the end of 1980-s led to a decrease of the communist party staff's political weight, and thus caused the emergence of alternative national-democratic unions. For the first time in more than 70 years the communist party leaders of the Ukrainian Soviet Socialist Republic found themselves in a multi-party system. Sensing a rapid loss of political authority, Lviv Region Committee of the Communist Party of Ukraine treated the people's deputies 'elections to the local councils as a means of political survival. However, having no experience of parliamentary struggle, it failed completely. The reasons of this failure were the exposure of the Communist Party's multiple crimes of the past decades, the rapid decrease of region population's well-being, and the public loss of faith in the communist doctrine.

Key words: public democratization, communist party staff, national unions, elections, confrontation, People's deputies 'councils.

Постановка научной проблемы и ее значение. На протяжении существования "советской" страны, правящая КПСС превратилась в огосударствленную командно-административную союз номенклатурных партруководителей, сознательно свели на нет полномочия советов народных депутатов. Провозгласив страну добровольным союзом республик только на бумаге, компартийная верхушка пренебрегла национальными приоритетами народов страны и поставила партию над государством. Такая деформация обусловила разочарование граждан в коммунистической доктрине. Особенно заметно оно проявилось в западных областях УССР, где национальные основы издавна были достаточно устойчивыми. Заметно выделялась среди них Львовщина - в конце 1990 ячейка антикоммунистического движения галичан. Противостояние набирает такой размах, что впервые за полвека деятельность новообразованных "неформальных" обществ составляет весомую конкуренцию КПУ на выборах в местные советы народных депутатов.

Проблему деятельности авторитарной компартии в условиях альтернативной предвыборной борьбы не отображаются на страницах украинских научных изданий. Однако исследования причин коммунистического фиаско на первых областных демократических выборах позволит понять начала становления многопартийной системы в Украине как необходимого фактора восстановления ее государственной самостоятельности. Поэтому задачей этой научной разведки является попытка проследить функционирование КПУ в незнакомых для нее условиях демократических соревнований за политическую власть.

Изложение основного материала. До выборов местных советов народных депутатов и в Верховную Раду УССР 1990 Львовская областная компартийное организация подошла в достаточно распыленном состоянии. Потерянная монолитность проявлялась в стремительном сокращении компартийных ряды, падении авторитета на предприятиях и в организациях области, нарастании деструктивных признаков в руководстве КПУ, обострении противоречий между компартапаратом и рядовыми коммунистами и т.п.. Указанные деформации хорошо иллюстрировали компартийные периодические издания. "Львовская правда" опубликовала статью корреспондента газеты ПО "Электрон" "Рабочая трибуна" Е. Коломийца. Выступления коммунистов цеха № 9 автор подытожил такими словами: "Ведь то, что парторганизации утратили свою авангардную роль всем давно известно" [1]. Созвучной ей были публикации в "Свободной Украине", в которых коммунисты Жидачевского райкома КПУ и Стрыйского завода "Металлист" остро критиковали компартийное руководство за отсутствие демократического обновления в партии [2].

Перечисленные деструктивные черты, накануне выборов, могли стать предвестниками потери компартийной монополии на политическую власть. На это указывали результаты выборов в Верховную Раду СССР в 1989 г. Хотя в парламенте страны коммунисты находились в большинстве, однако остро ощущали нарастающую оппозицию со стороны демократических сил. Чтобы не стать заложниками собх новаций, компартапарат пытался сделать все для того, чтобы в состав новоизбранных советов попала как можно большее количество убежденных коммунистов. Это позволило бы обеспечить выполнение двух стратегических задач: остаться авангардом советского общества и подтвердить решение XIX Всесоюзной партийной конференции 1988

Львовский обком следил за развертыванием национально-демократического движения в области и понимал опасность, которую он представляет для коммунистической системы как таковой. Поэтому кампания по дискредитации "неформальных" объединений и их лидеров приобретает для компартапарату решающего значения. 5 мая 1989 в известность всех партруководителей области доведено содержание тайной постановления обкома за подписью его первого секретаря Я. Погребняка: "Меры по усилению партийного влияния в трудовых и учебных коллективах и по месту жительства", который состоял из 24 разделов. Во всех первичных партийных организациях предлагалось провести собрание и обсудить позицию членов КПСС по "нездоровых проявлений, экстремистских, пронационалистическую настроений", наметив конкретные меры противодействия [3, 6]. 8 сентября 1989 областной комитет КПУ рассылает постановление бюро обкома "О первоочередных мерах в связи с подготовкой и проведением выборов народных депутатов СССР и местных Советов" [4, 26]. Районные компартийные структуры обязывались приложить максимум усилий для организации широкой рекламной кампании кандидатов от КПУ и дискредитации лидеров антикоммунистического движения. Образцом выполнения областных установок может быть отчет Перемышлянского райкома партии за подписью его секретаря В. Мельника от 31 октября 1989 В нем говорилось: "парторганизации развернута работа по формированию состава кандидатов в депутаты из числа активных коммунистов. Постоянно анализируется морально-политическая обстановка в населенных пунктах района. На конкретных примерах демонстрируются позитивные преобразования в районе за годы Советской власти "[4,27]. ноября того же года секретарь Львовского обкома В. Борисюк завизировал дополнительных мерах по подготовке и проведению выборов в местные советы. Среди 29 пунктов документа обращают на себя внимание пункты 2 и 26. В первом случае компартапарат намеревался провести расширенное заседание с руководителями силовых структур города по вопросам подготовки и проведения выборов. Во втором

1 предложено закрепить работников аппарата обкома по избирательным округам для информирования ЦК КПСС о качественном составе зарегистрированных кандидатов и результаты выборов [5, 35-40].

Республиканский компартийный пленум в ноябре 1989 г. обнародовал коммунистическую платформу к выборам народных депутатов СССР и местные советы. Осознавая их политический вес идеологический и организационно-партийный отделы ЦК КПУ обратились в Госкомиздат и Полет-Издат УССР с предложением немедленно обнародовать отдельными изданиями текст постановления пленума, обращение КПУ "Ко всем избирателей Советской Украины" и содержание компартийной платформы. Брошюры предлагалось опубликовать украинском и русском языках тиражом по 25 тыс. экземпляров. Кроме этого, государственные издательские организации обязывались выпустить плакаты с соответствующими обращениями к гражданам тиражом 30 тыс. штук. Издательство "Советская Украина" должно было обеспечить публикацию пяти текстов листовок по 10 тыс. экземпляров каждой. Распространение указанных материалов было поручено Минсвязи УССР [6, 170].

Концептуальные подходы коммунистов к проведению выборов были изложены 8 декабря 1989 в материале подготовленном идеологическим отделом ЦК КПУ "О партийно-политическое обеспечение выборов народных депутатов СССР". В указанном документе отмечалось: предвыборная борьба будет проходить в условиях осложнения общественно-политической обстановки, как в стране в целом, так и в республике. "По сути идет блокирование всех сил, выступающих против линии партии. Звучат призывы к забастовкам. Усиливается давление неформальных организаций, большинство из которых, и прежде Движение, УХС, УНДЛ, вступили в избирательную кампанию с подробно разработанной концепцией и тактикой борьбы за своих кандидатов "- говорилось в документе [6, 173]. Среди предложенных методов противодействия отличались такие: 1) акцентирование внимания избирателей на том, что "перестройка" началась по инициативе КПСС, 2) подчеркивание отсутствия у "неформалов" опыта руководящей работы и квалифицированного корпуса ответственных работников, 3) привлечение внимания избирателей на содействие КПУ о предоставлении государственного статуса украинского языке 4) розьяснювання электората преступности желто-голубой символики

2000. акцентирование особого внимания избирателей на возможности легализации УГКЦ, 6) подчеркивание том, что требования немедленной отмены шестой статьи Конституции СССР имеют целью нанести удар по КПСС и оттеснить ее на задворки политической жизни [6, 173 - 179].

состоянию на 8 января 1990 во Львовской области было зарегистрировано кандидатами 31873 лица, подавляющее большинство из которых составляли коммунисты. Для проведения выборов в области было создано 9236 округов [7, 1-2].

На территории Львова создано семь округов для выборов депутатов республиканского, 58 - областного, 150 - городского, 545 - районного и 75 - поселкового уровней. Согласно этого было создано 224 избирательных комиссии, в состав которых выбраны 2 тыс. человек [8, 93].

Политическую приверженность жителей Львовщины накануне выборов демонстрируют рекомендации, сформированные Львовским областным комитетом КПУ на основе социологического исследования среди жителей Старосамбирского района на 10 февраля 1990 Из числа опрошенных предпочтение коммунистам отдавали 11% респондентов [9, 3-4]. Поэтому компартийные руководители убедительно рекомендовали своим выдвиженцам основное внимание сосредоточить на встречах с избирателями, для чего широко использовать поквартирный обход жителей. В ходе бесед с гражданами следовало записывать каждую жалобу и предложение и обязательно фамилию их автора. За 3-4 дня до выборов нужно опубликовать в прессе развернутый материал по затронутой проблемы с адресной благодарностью ее инициатору. Компартийное руководство призвало отказаться от традиционных способов ведения политических дискуссий, как выступления с раскидистыми и непонятными программами на компартийных форумах различных уровней. Предлагалось оставить в прошлом использование отживших форм наглядной агитации, информативная ценность которых была очень низкой. "Во время встреч нужно аргументировано доказывать необходимость партийного управления регионом", - были подытожены в руководстве [10, 5-6].

В канун выборов на страницах компартийной периодики Львовский обком партии опубликовал обращение к жителям области. Выступая за экономический и политический суверенитет Украины в рамках Советского Союза, компартапарат еще раз подтвердил, что нет сомнений в правильности выбранного направления. Призыв "Путь один - социалистический" доказывает иллюзорность обновления в КПУ, угасание внутрипартийной демократизации и устойчивые общесоюзные приоритеты [11].

Результаты выборов поставили под сомнение компартийные убеждения. Всего в областной городских, районных, сельских и поселковых советов избран 13029 депутатов. Из них коммунистов - 4324, или 33,3%. Сразу после выборов из КПСС вышло 1318 человек. Осталось депутатов от КПСС 3024 лица, или 29,2%. В областной совет избран 199 депутатов, из них 70 коммунистов, что составляло 34,1%. Вышло из КПСС 38 депутатов. Представителей КПУ осталось 32, или 15,5%. В городской совет было избрано 146 депутатов. Коммунистов - 32 (21,2%). Выбыло из КПСС 17 депутатов, осталось 15 (10,2%). В районные советы Львова попал 531 депутат, из них членов Компартии - 154 (29%). Покинул партийные ряды 71 депутат, после чего их осталось 83, или 15,6% [12, 56]. В районные советы области избран 1073 депутаты. Среди них 618 коммунистов, или 59,2%. Вышли из КПСС 165 человек, оставив 453 членов партии, что составляло 42,2%. К сельских и поселковых советов был избран соответственно 900 (32%) и 521 (27%) коммунистов [12, 57].

И хотя компартноменклатура на первых порах пыталась инсценировать победу, подсчитав, что в 18 районных советах области коммунисты были в большинстве, массовый выход депутатов из компартийных ряды быстро и убедительно доказал обратное [13, 55].

Масштабы поражения были настолько очевидными, что новоизбранный первый секретарь Львовского обкома В. Секретарюк вынужден был признать: "Мы должны сейчас понять - КПУ нет места в суверенном государстве, которое хотят построить политические руководители новых структур, которые пришли к власти в области" [14, 69]. Его слова подтвердил А. Ситарчук - заведующий отделом организационно-партийной работы обкома, отметив: "Мы должны с вами учитывать, что политическую битву проиграла областная партийная организация" [15, 14]. В письме к Первому секретарю ЦК КПУ В. Ивашко и генерального секретаря ЦК КПСС М. Горбачева областные компартийные руководители жаловались, что в результате давления угроз и шантажа националистическим элементам удалось захватить абсолютное большинство в областной, городской и районных советах [16, 45].

Так, почти п 'ятдесятилитньому неограниченному господству коммунистов во Львовской области пришел конец. Превратившись в догматическую, огосударствленную, командно-административную машину, КПСС

потеряла способность к самосовершенствованию и лишилась поддержки общественности. Это подтверждают публикации в компартийные газете "Ленинская молодежь". Заявление многолетних компартийцев СШ № 53 г. Львова начиналась такими словами: "Мы, рядовые коммунисты, слепо верили в то, что под мудрым руководством партии боремся за светлое будущее. Сердце кровью обливается за народ, доведенный до края партийными вождями, начиная от райкомов и заканчивая ЦК КПСС. Дальнейшее пребывание в партии считаем нецелесообразным "[17].

Заключение. Таким образом, десятилетия авторитарного руководства в КПУ лишили ее возможности самоорганизации и саморазвитию. Постоянное оглядки на союзный центр, ожидания "судьбоносных" указаний сверху, слепая поддержка генеральной линии КПСС не добавили компартийным выдвиженцам мобильности и превратили их программы в антагонистические к электоральным стремлений региона. Не помогло ни применение государственного ресурса, ни содействия силовых структур, ни надежное финансовое положение КПСС. Обнародование многочисленных преступлений прошлых лет стремительно лишили КПУ бывшего беспрекословного авторитета в глазах общественности. Это послужило началом департизации предприятий и организаций области, а затем декоммунизации общественной сферы. Если учесть, что вышеперечисленные признаки прогрессировали на фоне развертывания национально-освободительного движения, шансы КПУ на победу в выборах были слишком незначительными. Особенно, когда речь идет о такой национально сознательный регион Украины, как Галичина. КПУ не смогла противостоять многочисленным национально-демократическим союзам - выразителям стремление украинского народа к государственной самостоятельности.

Источники и литература

1. Коломоец Е. По убеждения надо бороться /Е. Коломоец //Львовская правда. - 1989. - 6 декаб.

2. Прощанський В. Доверие не оправдал /В.Прощанський //Свободная Украина. - 1989. - 20 апр. ;Пиць С. Что делать партийном бюро? /С. Пиць //Свободная Украина. - 1989. - 21 май.

3. Государственный архив Львовской области (далее - ДАЛО), ф. П-3 (Львовский обком Компартии Украины), оп. 62, д.. 524.

4. ДАЛО, ф. П-3, оп. 62, д.. 523.

5. ДАЛО, ф. П-3, оп. 62, д.. 524.

6. ДАЛО, ф. П-3, оп. 62, д.. 521.

7. ДАЛО, ф. П-3, оп. 62, д.. 802.

8. ДАЛО, ф. П-2 (Советский райком партии.), Оп. 15, д.. 51.

9. ДАЛО, ф. П-3, оп. 62, д.. 802.

10.ДАЛО, ф. П-3, оп. 62, д.. 802.

11.Ленинська молодежь. - 1990. - 1 февр.

12.ДАЛО, ф. П-3, оп. 62, д.. 802.

13.ДАЛО, ф. П-3, оп. 62, д.. 802.

14.ДАЛО, ф. П-4, оп. 49, д.. 63.

15.ДАЛО, ф. П-3, оп. 62, спр.726.

16.ЦДАГОУ (Центральный государственный архив общественных объединений Украины), ф. 1, оп. 11, д.. 2165.

17.Ленинська молодежь. - 1990. - 26 июн.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: