Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
статті - Наукові публікації

В данной статье анализируется информационная безопасность в контексте проблем национальной безопасности. Уточняется соотношение понятий "национальная безопасность" и "информационная безопасность", рассматривается сущность информационного противоборства в современном мире.

This article analyzes the information security in the context of national security issues. We improve relations between the concepts "national security" and "information security", is considered the essence of information confrontation in the modern world.

Актуальность данной статьи заключается в том, что на современном этапе основными реальными и потенциальными угрозами информационной безопасности есть проявления компьютерной преступности, компьютерного терроризма угрожает устойчивому и безопасному функционированию национальных информационно-телекоммуникационных систем. Выросли внешние негативные информационные воздействия на общественное сознание через средства массовой информации, а также через Интернет [1].

Цель статьи - проанализировать информационную безопасность в контексте проблем национальной безопасности.

Задача статьи: исследовать соотношение понятий "национальная безопасность" и "информационная безопасность", рассмотреть сущность информационного противоборства в современном мире.

Как известно, впервые в политическом лексиконе понятие "национальная безопасность" было использовано в послании президента Т. Рузвельта Конгресс США в 1904 p., где он обосновал присоединение зоны Панамского канала с национальными интересами США. Данный факт явился толчком в научном осмыслении национальных интересов в контексте национальной безопасности [2]. Поэтому неслучайно некоторые из исследователей юристов подчеркивают политическое происхождение данного понятия, "что, с одной стороны, обусловливает его неразрывную связь с государственной деятельностью и государственной политикой, а с другой - создает определенные трудности при правовом регулировании связанных с ней вопросов через декларативность и нестабильнись некоторых ее аспектов "[3].

Впервые понятие "национальная безопасность" и "национальные интересы" на законодательном уровне были определены в "Концепции (основах государственной политики) национальной безопасности Украины", которая была принята Верховной Радой Украины [4]. в ней определяется, что защита национальной безопасности является одной из важнейших функций государства. В этом контексте информационная безопасность, как неотъемлемая составляющая национальной безопасности, требует своего обеспечения на государственном уровне, поскольку на протяжении всей истории развития человечества информация рассматривалась как важный военный, политический, экономический и социальный факторы, в значительной мере обусловливает развитие государства, общества и личности в конкретных исторических условиях [5].

По мнению украинского ученого Б. Кормич, "национальная безопасность представляет собой состояние защищенности гарантированных законодательством понимал жизнедеятельности государства, общества и отдельной особи от внутренних и внешних угроз. Поддержание национальной безопасности является важным направлением государственной деятельности, актуализируется в зависимости от наличия и степени соответствующих угроз "[6].

Украинский исследователь Ю. Максименко предлагает определять национальную безопасность как результат управления реальными и /или потенциальными угрозами (опасностями) с целью удовлетворения интересов человека, общества и государства [7].

В целом, к основным проблемам, которые несут риски и угрозы национальной безопасности Украины, эксперты относят такие явления, свойственные многим государствам, как: борьба за энергоресурсы, техногенные катастрофы, межнациональные и межконфессиональные конфликты, терроризм, наркоторговля, организованная преступность и коррупция , нелегальная миграция, торговля людьми, демографические проблемы и прочее. Особую угрозу представляют тенденции консолидации национальных и международных преступных группировок, объединения уголовной преступности с националистическими и экстремистскими группировками.

Активизация террористической деятельности, которая все больше приобретает глобальный характер, усиливает опасность для любой отдельно взятой страны и связывается преимущественно с межнациональными и межконфессиональных конфликтов и сепаратистскими движениями. Террористические организации превратились в инструмент достижения определенных политических целей и, очень часто, высокодоходного преступного бизнеса. Постоянная угроза международного терроризма трансформировалась в один из основных вызовов мировой цивилизации [8].

Переход ряда государств в постиндустриальную фазу общественного развития способствует быстрому развитию коммуникативных технологий, усиливает потребность в борьбе за получение качественной информации. Новый вид безопасности - информационная безопасность. ее отличие от других составляющих национальной безопасности в нематериальности. Таким образом, на государственном уровне возникает потребность в дополнительных материальных затратах со стороны компетентных органов власти в ее проверке. Как отмечают исследователи, "информационная составляющая не может существовать вне целями общей национальной безопасности, равно как и национальная безопасность не будет всеобъемлющей без информационной безопасности" [9].

Информационная сфера в настоящее время системообразующей сферой жизни общества. По этой причине она активно влияет на состояние политической, экономической сферы, а также других составляющих национальной безопасности. В политической сфере все большую значимость приобретает информационно-психологическое воздействие с целью формирования отношений в обществе, его реакции на происходящие. в экономической сфере растет уязвимость экономических структур от недостоверности, запаздывания и незаконного использования экономической информации. В сфере духовной жизни возникает н?? Безопасность развития в обществе с помощью электронных средств массовой информации агрессивной потребительской идеологии, распространения идей насилия и нетерпимости и других негативных воздействий на сознание и психику человека [10].

Как показывает практика последних лет, чем выше активность граждан, организаций или государств в киберпространстве, тем перед обществом остро встают проблемы обеспечения своей информационной безопасности. И сегодня есть все основания считать, что безопасность стран будет зависеть от обеспечения информационной безопасности. По мере же интенсификации технического прогресса и усиления "электронной сотрудничества" государств, эта зависимость постоянно расти [11].

Как считает военный эксперт С. Гриняева, сегодня существенная доля всех противоречий между государствами перенесена в информационную сферу. Данное обстоятельство привело к трансформации подходов к понятию "военной силы". На смену "грубой силе" оружия приходит "мягкая сила" убеждения и психологической манипуляции. Реализация этого принципа требует пересмотра подходов к формированию военной стратегии новой эпохи. Доминирующая роль информации и информационных технологий, а также ориентация на парирование принципиально новых угроз информационной эпохи, заставили руководство некоторых западных стран, и прежде всего США, активно внедрять новые концепции строительства вооруженных сил [12].

Б. Кормич считает необходимым связывать национальную безопасность и ее информационной составляющей с функционированием государства, создает ресурс защиты безопасности, и с развитием системы международного сотрудничества для создания безопасных условий для каждого государства [13].

Особое место в системе информационной безопасности занимает информационное противоборство. Его особенность в том, что оно ведется государственными органами информационной безопасности с формированиями, имеющих различное общественное (государственное) положения (физические лица, юридические лица, субъекты международного права) и которые злонамеренно создают информационные угрозы жизненно важным интересам личности и общества. Это обстоятельство обусловливает значимость его целей и широкий арсенал средств, используемым для их достижения. в содержание информационного противоборства, кроме информационного обеспечения и информационной защиты, входит комплекс мероприятий информационного противодействия, направленных на блокирование информации, которая интересует разного рода злоумышленников, и доведения до них ложных сведений.

Как отмечает С. Пирумов, "информационное пространство практически стал театром военных действий, где каждая из противоборствующих сторон стремится получить и как можно дольше удерживать преимущество, а в случае необходимости - разгромить противника. Становится очевидным, что сторона, не понимает или недооценивает указанное обстоятельство, обречена оказаться на обочине столбовой дороги цивилизационного развития "[14].

Информационно-психологические методы воздействия становятся все более масштабными и политически результативными, и поэтому все чаще используются государствами для достижения своих политических целей вместо так называемых "горячих" войн. в мировой практике межгосударственных отношений создаются условия не только для последовательной трансформации вооруженного противостояния в информационное противоборство, но и для превращения ее в самостоятельное направление внешней политики развитых государств. Так, С. Гриняева считает, что цели национальной политики США достигаться путем ведения стратегического информационного противоборства с использованием атакующей информационного оружия. И поэтому все чаще в последнее время рассматриваются не аппаратно-программные средства воздействия на информационные системы и информационный ресурс противника, а средства и методы манипулирования информацией. Это подтверждает анализ работ по данной тематике - в зарубежной прессе в последние годы резко возросло число работ по средствам и методам манипулирования сознанием (в частности, по методам нейролингвистического программирования, гипноза и другим методам действия), исследованиях психологии личности и др.. Появились ряд новых понятий, например - "реальная виртуальность", когда освещение некоторого события в прессе приобретает большую важность, чем это событие [15].

Таким образом, информационное противоборство является совокупностью таких взаимоотношений, в рамках которых одни субъекты путем активного воздействия на информационную сферу других субъектов стремятся получить преимущество над другой стороной в интересах достижения своих политических целей.

Информационное противоборство является неотъемлемой составляющей политических отношений и основным инструментом политического принуждения и достижения политических целей.

Не секрет, что Украина является одним из объектов сферы информационного противоборства. Серьезная воздействие на общественное мнение в целом и на конкретное лицо отдельно предоставляют факты рассекречивания важных государственных документов, разного рода подслушивающих устройств, передачи сверхсекретных архивных материалов в другие страны из-за популистских конъюнктурных соображений. В результате в украинских граждан и и в государственных структурах в целом стал складываться синдром информационной беззащитности.

последние годы ситуация значительно изменилась. Однако, Украина остается объектом действия западных стран в их стремлении к мировому лидерству. Нейтрализовать действие информационных угроз призвана единая государственная система информационной безопасности Украины.

Государственная система информационной безопасности - это организационное объединение государственных органов, сил и средств информационной безопасности, осуществляющих свои функции на основе закона и под контролем и защитой судебной власти. В задачи этой системы входит: выявление и прогнозирование появления дестабилизирующих факторов и информационных п?? Гроз жизненно важным интересам личности, общества и государства, осуществление комплекса долговременных и оперативных мероприятий по их предупреждению и устранению, создание и поддержка сил и средств обеспечения информационной безопасности [16].

Объективно растущая глобальность информационной сферы приводит к тому, что создаваемая информационно-коммуникационная инфраструктура страны и национальные информационные ресурсы оказываются объектами, вельмиуразливимы относительно действий со стороны геополитических конкурентов, террористических организаций, криминальных групп и отдельных злоумышленников. С учетом этих факторов информационное развитие Украины, заметно отстает от ведущих промышленно-развитых стран, должен осуществляться в рамках системной и сбалансированной государственной информационной политики, направленной на активное противодействие информационной агрессии. В связи с этим представляется необходимым разработать и принять Закон Украины об информационной безопасности, соответствующий доктрине национальной и информационной безопасности Украины.

Как следует из Доктрины информационной безопасности Украины, деятельность органов исполнительной власти в сфере обеспечения информационной безопасности Украины должно быть сосредоточено на конструктивном объединении деятельности государства, гражданского общества и человека по следующим основным направлениям: информационно-психологическом (в частности по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина, создание благоприятного психологического климата в национальном информационном пространстве для утверждения общечеловеческих и национальных моральных ценностей) технологического развития (в частности по развитию и инновационного обновления национальных информационных ресурсов, внедрение новейших технологий создания, обработки и распространения информации, защиты информации, в частности по обеспечению конфиденциальности, целостности и доступности информации, в том числе технической защиты информации в национальных информационных ресурсах от кибернетических атак) [17].

Все выше сказанное позволяет сделать вывод, что в обеспечении информационной безопасности заинтересована не только государство, но и общество в целом.

Сегодня задачей первостепенного значения следует считать создание надежной системы информационной безопасности, которая должна обеспечить защиту как страны в целом, так и каждого ее гражданина от нежелательных информационных воздействий. В частности, эта система должна защитить население страны от информационных действий, препятствуют объективному восприятию действительности, а также обеспечить защиту высшего руководства страны от недостоверной информации, что затрудняет или делает невозможным принятие политических или социально-экономических решений, адекватных реальной обстановке.

Главной информационной угрозой для государства является нарушение режима государственной тайны. В Украине информация с ограниченным доступом делится на две разновидности - тайную и конфиденциальную. Согласно Закону Украины "Об информации" к секретной информации относят такие сведения, разглашение которых наносит ущерб лицу, обществу и государству, и которая включает в свой состав государственную или иную определенную законом тайну [18].

На этих основаниях М. Галамба делает вывод, что защита информации, отнесенной к конфиденциальной и прежде всего к государственной тайне, следует считать неотъемлемой составляющей национальной безопасности Украины. Иными словами, можно утверждать, что информационная безопасность определяется как защищенность важных интересов личности, общества и государства в информационной сфере, по которой обеспечивается использование информации в интересах ее субъектов, устойчивое развитие государства, выявление, предупреждение и ликвидация угроз национальным интересам [19] .

К тяжелым последствиям ведет также нарушение безопасности информационных систем или телекоммуникации, в результате чего происходит "бегство" информации.

Итак, можно сделать вывод, что в целях информационной безопасности государства необходимо создание государственной системы информационного противоборства, основной задачей которой должна быть согласована и целенаправленная деятельность органов государства по противодействию негативному информационному воздействию.

Следует помнить, что информационная безопасность Украины находится под постоянной угрозой. А это означает необходимость развития эффективной системы технико-технологической защиты, который позволит государству выработать адекватный ответ на возможные угрозы и вызовы.

Литература

Решение всеукраинской научно-практической конференции "Состояние и совершенствование безопасности информационно-телекоммуникационных систем (Коблево, 15-17 сентября 2009 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.afa.biz.ua/news ).

Варфоломеев М. Проблема национальной безопасности в современном политическом процессе /М. Варфоломеев //Власть. - 2008. - № 4. - С. 38.

Кормич Б. А. Организационно-правовые основы политики информационной безопасности Украины: автореф. дис. ... док. юрид. наук: Специальность 07 - теория управления, административное право и процесс, финансовое право, информационное право /Б.А. Кормич. - Харьков, 2004. - C. 14.

Постановление Верховной Рады Украины "О Концепции (основы государственной политики) национальной безопасности Украины" от 16 января 1997 № 3/97 ВР //Голос Украины. - 1997. - 4 февраля. - С. 5.

Галамба М. Информационная безопасность Украины: понятие, сущность и угрозы /М. Галамба [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nbu.gov.ua/infan/arxiv/arxiv0/2007/01/28). Кормич Б.А. Указ. труд. - С. 15.

Максименко Ю. Е. Теоретико-правовые основы обеспечения информационной безопасности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: спец.01 - теория и история государства и права, история политических и правовых учений /Ю. Е. Максименко. - Киев, 2007. - С. 9.

Горбулин В. Национальная безопасность Украины: угрозы и вызовы /В. Горбулин //Безопасность и нераспространение. - Вып. 3 (15). - K., 2006. - С. 54.

Галамба М. Указ. труд. Ноговицына А. В центре внимания - информационная безопасность /А. В. Ноговицына [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.redstar.ru/2009/02/27_02/1_06.html.

Политические коммуникации /ред. А. И. Соловьев. - М.: Аспект Пресс, 2004. - С. 228.

Гриняев С. Россия в глобальной информационном обществе: угрозы, риски и Возможные пути их нейтрализации /С. Гриняев [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fondiv.ru/articles/3/335 /.

Кормич Б.А. Указ. труд. - С. 15.

Пирумов B. C. Информационное противоборство. Четвертое измерение противостояния /С. Пирумов. - М.: Издательский дом "Оружие и технологии", 2003. - С. 544.

Гриняев С. Указ. труд. Брандман Э.. Информационная безопасность Российского общества в современных условиях /Э.. Брандман //Власть. - 2007. - № 5. - С. 70-71.

Доктрина информационной безопасности Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.president.gov.ua/documents/9570.html.

Закон Украины "Об информации", принятый Верховной Радой Украины 2 октября 1992 //Ведомости Верховной Рады Украины. - 1992. - № 48, с изменениями от 06.04.2000, Российская юстиция. - № 20. Галамба М. Указ. труд.