Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ постсоциалистических странах: СОЦИАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
статті - Наукові публікації

В статье рассмотрены основные черты современного этапа глобализации. Показаны основные проявления тенденций глобализации в социальном аспекте. Оценены Глобализационные перспективы постсоциалистических стран.

The basic lines of the modern stage of globalization are considered in the article. The basic displays of tendencies of globalization in a social aspect are rotined. Globalizational perspectives of postsocialist countries are appraised.

В конце ХХ и в начале XXI века глобализация приобрела признаки главного направления международного развития политических, общественных, экономических, культурно-цивилизационных, информационных отношений. Очевидными ее тенденциями, или явлениями является массовое утверждение, функционирования и распространения транснациональных корпораций (ТНК) возникновения неправительственных организаций, фондов и лиц, имеющих и отстаивающих собственные, внешнеполитические интересы на международной арене; ослабление таможенных барьеров, резкий рост транснациональных потоков капитала , услуг, товаров, человеческих ресурсов, создание транснациональной мировой сети перевозок, транспортировки газа, нефти, передачи электроэнергии, рост роли межгосударственных институтов как регуляторов не только политических (ООН), но и экономических отношений (МВФ, ВТО), создание и стремительное распространение мировой информационной сети Интернет и использования ее с целью обеспечения политических, коммерческих, культурных интересов; мировой доступ к западным телевизионных каналов вроде СММ; пропаганда массовой культуры как общего мирового стандарта, расширение межгосударственного сотрудничества в космической отрасли. Бесспорно, сущность такого сложного процесса интеграции человечества как глобализация должна оцениваться, исследоваться и изучаться в глобалистике комплексно, с учетом других признаков, которые до сих пор воспринимаются широкими массами, учеными и политиками неоднозначно: пропаганда американского образа жизни (распространение вестернизации) пропаганда концепций Римского клуба ; экспорт идеологии "открытого общества" Поппера-Сороса и создание сети обеспечения фондов Сороса; пропаганда и отстаивания либерально-демократической политической модели государства как мирового стандарта; внедрение концепции "ограничения суверенитета", "золотого миллиарда" и др..

Идеология глобализма, по нашему мнению, имеет первую признавать и учитывать то, что процесс взаимодействия общества и природы пришел сейчас такой количественной и качественной границы, когда возник феномен взаимовлияния всего человеческого общества со всей природой планеты. Научно-техническая революция привела, с одной стороны, к формированию у человечества всеобъемлющей системы знаний и технологий, а с другой - к увеличению антропогенного воздействия на природу. Имеют ограничения возможности Земли при наличии существующего воздействия на нее хозяйственной деятельности человечества, то есть, существует предел антропогенного воздействия биосферы земли? Многие исследователи оставляют данный вопрос без внимания.

Известный российский исследователь А. Федотов, обосновывая свои взгляды на количественных показателях закономерностей развития истории человечества, убедительно утверждает о том, что эпоха антропогенного перегрузки Земли, наступившей радикально отличается от эпохи прошлого и чрезвычайно опасной в дальнейшей судьбе человечества. Поэтому и меры по реконструкции мира должны быть исключительно радикальными, иметь интеллектуально - революционный характер

последнее время в литературе часто глобализация оценивается еще и как "однополярный", или "колониальный" процесс с большим количеством негативных характеристик, гегемоном в котором выступают прежде всего США и другие индустриально развитые страны [2]. Такая характеристика и оценка современного процесса развития человеческой ства, по нашему мнению, вряд ли может быть перспективной. Другие исследователи, которых наверняка следует отнести к сторонникам глобализма, не менее убедительно отстаивают противоположные взгляды. По их мнению, принятые точки зрения по росту неравенства в период глобализации, не соответствуют действительности. На самом деле, утверждают оппоненты, причины неравенства коренятся прежде всего в неэффективности национальных систем образования, налоговой и социальной политики. Политика открытости в отношении международной торговли и инвестиций способствовала сокращению разрыва между богатыми и бедными странами. Важнейшими же изменениями в характере глобального неравенства за последние десятилетия являются растущие различия внутри мира развивающийся непосредственно связанные с способностью отдельных стран воспользоваться преимуществами, которые предоставляет глобализация. Среди первоочередных причин существующей отсталости отдельных стран исследователи называют неэффективность государственных институтов и политики [3]. Итак, в глобализационном процессе заметно прослеживается связь между уровнем развития экономики стран, политикой правительств и уровнем социального обеспечения населения. К тому же, глобализационные процессы приобретают динамики и развития в национальных границах и регионах, где сравнительно высок социальную защиту.

В настоящее время глобализация имеет свои особенности. С одной стороны, это связано с четвертой научно-технической революцией и в связи с этим появлением "новой экономики" - экономики эпохи информационных технологий и Интернета, в результате чего размеры "старого мира" настолько сократились, что на удивление многих он снова расширился, как и прежде после открытия Америки. Создаются новые пространства, на которых как на новом континенте возможно заниматься различными формами экономической деятельности. С другой стороны, нынешняя фаза перманентной глобализации тесно связана с появлением других, "новых областей". Особое ролль среди них играют постсоциалистические государства. От Центральной Европы до побережья Тихого океана здесь проживают и работают, то есть зарабатывают и тратят, экономят и инвестируют почти 1,7 млрд. человек. Это огромный потенциал, а для высокоразвитых капиталистических стран это еще одна "Америка", где есть возможность делать большой бизнес.

Без лишней риторики следует признать, что постулаты так называемого Вашингтонского консенсуса (в более широком смысле это налоговая реформа; либерализация; фискальная дисциплина; бюджетные приоритеты образования и здравоохранения; приватизация

дерегуляция, защита частной собственности и т.п.), согласно которому жесткая финансовая и монетарная политика, основанная на невмешательстве государства в экономику и либерализация торговли являются достаточными для прекращения стагнации и стимулирования экономического роста, не дали желаемых результатов в практике постсоциалистических государств. Эти меры были разработаны в 80-е гг для урегулирования кризисных проблем в странах Латинской Америки. Использованная в 90-е гг международными финансовыми организациями указанная концепция во-первых, как инструментарий борьбы с кризисными явлениями в постсоциалистических государствах, а во-вторых, для проведения в них радикальных рыночных условиях не могла быть эффективной. Ведь между двумя уникальными процессами развития государств существует принципиальная разница. Страны Латинской Америки имели неэффективную но рыночную экономику, а в странах бывшего социалистического лагеря рыночная экономика отсутствовала вообще. Поражение идеологов, которые считали, что рынок в отдельном государстве так и среди них самостоятельно и без вмешательства способен урегулировать все общественно-полезные вопросы очевидна. На фоне широкомасштабной пропагандистской кампании по ошеломляющих перспектив дальнейшего технологического, и обусловленного им общественного прогресса все более очевидным становится факт реального торможения и даже стагнации развития технологической базы современных пост-социалистических экономик.

Учитывая современные мировые процессы вряд ли оправданным будет недооценка реальных проявлений глобализационных тенденций. Однако, еще более неоправданной представляется абсолютизация этих тенденций до провозглашения утверждение единого миропорядка в перспективе с единым правительством, экономикой, культурой и т.д.. Утверждение вроде «свет не глобализируется, он американизируется», или «глобализация - это Америка», это лишь постулат о доминировании США во всех ключевых сферах общественной жизни, главного субъекта становления глобализационного мира. Практика международных отношений последнего времени, справедливо отмечают отечественные исследователи, свидетельствует о неадекватности подобного подхода. Последнее время оказалось достаточно других свидетельств того, что США, несмотря на их чрезвычайную мощь, вынуждены маневрировать и вступать в ситуационные коалиции исходя из тактической политической целесообразности. Это касается, в частности, политики США в отношении Европейского Союза, Ирана, КНР и России и стран постсоветского пространства в целом [4, с. 17]. Пока не проявили свое могущество США и в ликвидации финансово-экономического кризиса, реально занимая в мире позиции в экономической и военной сферах.

Глобализация, как известно, началась не в последние десятилетия и кроме того она далека от завершения. Этот перманентный процесс, по выражению известного польского исследователя В. Колодко, далеко не первый в истории человечества и не единственный. Одним из них является глобализация экономических отношений, а другим постсоциалистическая трансформация. Они взиамопроникающими и влияют друг на друга, образуя обратные связи. Без системной трансформации, глобализация была бы не полной. Трансформация не имела бы присущих ей черт, если бы не имела связи с процессом глобализации [5, с. 21-28]. К тому же не простым для постсоциалистических государств является процесс развития демократических основ собственных обществ. Для Украины, как собственно и для других стран бывшего социалистического лагеря, очень важным остается вопрос: как в одновременном процессе глобализации, трансформации и развития демократической государственности не остаться на обочине глобального сообщества. Не стоит надеяться, что трансформация в сочетании с глобализацией самотеком приведет к становлению исключительно современной и развитой социально направленной рыночной экономики, желаемых технологических, социальных, культурных процессов и явлений. Вне всякого сомнения, глобализационные тенденции предоставляют достаточно мощный импульс присоединению этих стран к интеграционным форм взаимодействия развитых государств. Речь идет прежде всего о создании условий и появление возможностей для достаточно свободного доступа к мировым экономическим, финансовым, информационным и культурных рынков со стороны ранее изолированных обществ. Вместе с тем, глобализационные тенденции в целом не обеспечивают реализацию надежд относительно скорейшего присоединения постсоциалистических стран к миру постоянных западных демократий с их экономическим уровнем и качеством жизни. Наоборот, не в последнюю очередь, благодаря указанным тенденциям, постсоциалистические страны все ощутимее смешиваются, а в известной мере вытесняются на мировую полупериферию, а в отдельных случаях - в периферийные зоны. Поэтому, если мы и страдаем от глобализации, которая тесно связана с постсоциалистическими преобразованиями, то не потому, что глобализация является злом, а потому, что политическое руководство не способно в новых условиях проводить мудрую и эффективную политику. Как глобализация, так и трансформация - необходимые процессы. В условиях постсоциалистич?? Й трансформации, глобализация конце концов предоставляет больше дополнительных шансов, чем создает дополнительных рисков. Сальдо этих новых процессов, которые возникли в результате взаимодействия между глобализацией и трансформацией, может и должно быть положительным, но это опять же зависит от политики.

Как известно, экономическая сфера деятельности тесно связана с социальной. Обычно социальные проблемы, обусловленные процессами глобализации, обобщенно определяют проблемами бедности, хотя их сфера намного шире [6, с. с. 133-134]. Даже в перспективе вряд ли может быть приемлемой ситуация в мире, когда бедные становятся еще беднее, а богатые постоянно богатеют.

Проблема помощи бедным странам, борьбы с бедностью удваивается и приобретает особую актуальность в условиях финансового кризиса конца 2008 года, которая получила уже глобального масштаба. Учитывая прогнозы демографических данных на ближайшие годы, разницу в росте национального и регионального населения, есть основания полагать, что численность бедного населения в ближайшие годы будет увеличиваться [7].

Как и глобализация, социализация государства и общества также является объективным процессом, историческую закономерность которого подтверждает опыт многих стран мира. В условиях глобализации становится без-альтернативным признание того, что политика солидарных усилий для достижения устойчивого развития должна изменить силовую конфронтацию как на международной арене, так и в сфере внутреннего социальной жизни. Вот почему, большинство государств переходит к созданию и правового функционирования социального государства, к проведению социально ориентированной политики. Именно элементы повседневной жизни людей приобретают важное значение и требуют реальной прозрачной перспективы. Теперь в центре нового мировоззрения в условиях глобализации, призванной обеспечить социальное эффективное освоение мира, отмечает В. Зленко, является уже не просто человек с абстрактной гуманистической системой ценностей, а все человечество с конкретной системой насущных материальных и духовных потребностей [8, с. 55]. Однако, несмотря на связь экономической и социальной сферы, их глобализация происходит разными темпами. На современном этапе развития наибольшими темпами происходит глобализация политики, экономики, культурологии, в то время как глобализация других сфер общественной жизни, в том числе социальной сферы, по своим темпам, глубиной и степенью необратимости существенно уступает глобализации экономики.

Значительная часть социальных проблем, обеспечение жизнедеятельности и качества жизни человека, связана в глобальном мире с процессом формирования рынка труда, ведь глобализация, это процесс образования не только единого, интегрированного, мирового рынка капитала и товаров, но и рабочей силы. В новых условиях становления и развития производственных сил мировой экономики, конкуренции, которая приводит к специализации и разделения труда, государства мира находятся совсем на разных позициях, в зависимости от уровня научно-технического развития, географического расположения, демографических особенностей, политики лидеров т.п.. Это еще острее нуждается согласованности действий различных стран в управлении потоками труда и капитала, организационного и правового менеджмента для использования новых возможностей интеграционного взаимодействия. Так, ведущие государства Запада, уже вступая в новое тысячелетие, заметно прибегают к конкурентной борьбе во внедрении концепции «третьего пути» (Италия, 1999 г.): делают значительную ставку на развитие человеческого потенциала, считая, что именно вложения в человеческий ресурс обеспечит выживание и конкурентоспособность на мировых рынках XXI века. Формы такой конкурентной борьбы самые: поощрение или ограничение миграции и эмиграции, введение различных льгот и социальных гарантий, развитие системы образования и подготовки кадров и привлечения к этому наиболее одаренной молодежи из других стран, поощрения процесса социального обеспечения предпринимателей и олигархов т.п.. В условиях развития процессов глобализации, такие государства пытаются объединиться в экономически интегрированы территориальные объединения, вроде Европейского Союза.

адаптация к мирового рынка других стран, в том числе постсоциалистических, дается им не легкой ценой, имеет другие характеристики и оттенки. Открытие рынков для иностранного капитала на территории ряда стран СНГ, при вступлении в ВТО все больше оборачивается угрозой свертывания важнейших отраслей промышленности и сельскохозяйственного производства, ликвидации тысяч рабочих мест, отмечает исследователь А. Исагалиев. [9, с. 70-71]. Транснациональный капитал направляется главным образом в сырьевые отрасли и его инвестиций практически нет совсем, или очень мало в отраслях, работающих на конечный запрос населения. Образование находится в состоянии реформирования, а наука финансируется весьма ограничено. В конечном счете глобализация в таком виде не обеспечивает равных возможностей доступа к новым технологиям, инвестиций, информации, образования, медицинского обслуживания, а в результате это увеличивает разрыв в уровне развития различных стран, неравенство в доходах между группами населения в пределах государств.

Низкий уровень ответственности международного капитала, неспособность национальных органов государственной власти разработать сприйнятни механизмы регулирования процессов глобализации, отстранение научных и общественных институтов от активного участия в решении имеющихся проблем или пренебрежение их мнением, порождает антиглобалистские настроения, национализм и терроризм, локальные вооруженные конфликтуикты, рост преступности и наркомании. Прогрессирующая международная миграция рабочих и специалистов, вызывает в национальной и мировой экономике ряд проблем, связанных с преодолением языковых барьеров, процессами адаптации, выработкой норм поведения, уровнем оплаты труда, формированием так называемого «социального капитала», как основы любой любого общества [10].

Одной из главных черт современной глобализации является развитие на разных уровнях интеграционных тенденций. Во многом такие процессы направлены на минимизацию социальных проблем, смягчения вызовов глобализации. Так, наибольшей степени интегрированности достигнуто в Западной Европе, где создан Европейский Союз - торгово-экономически валютный союз стран - участниц. Пройдя сложные этапы первичного становления, на современном этапе европейской интеграции страны-участники все больше согласовывают экономические и социальные составляющие общественной жизни, развивают тенденцию координации и гармонизации регулирующей деятельности национальных правительств в решении социальных вопросов, разрабатывают общие принципы деятельности, соответствующую правовую базу, критерии и стандарты в том числе в социальной сфере. В свое время, основой для активизации деятельности в этой сфере, стал ряд нормативных документов, как Договор о Европейском Союзе (Амстердам, 1997)., Белая книга «европейская социальная политика: пути к Союзу» (июль 1994г.), «Среднесрочная программа социальных действий , 1995-1997 »(апрель 1995г.) и др.. Существующую систему, которая характеризуется в первую очередь двухуровневым принятием решений (на уровне Союза и национальных государств), совокупностью координационных мер в отношении национальных систем со стороны ЕС, рано считать совершенной, однако она, как представляется, является реальным шагом на пути к формированию глобальной системы социального развития мира.

Глобализация ради глобализации, какими бы государствами или политиками она разыгрывалась на политической карте мира, а не будет иметь перспективы для населения Планеты. Она должна служить социальному прогрессу, сохранению мира, ликвидации бедности, сокращению безработицы, всестороннему развитию личности. Существующая тенденция к закреплению отдельных обществ в лагере аутсайдеров современного мира, к тому же в таком количестве, может привести к превращению их в мощный источник протестных настроений. Представляется, что в этих условиях, вероятно возникновение феномена, будет характеризоваться в терминах теории цивилизаций Тойнби как внешний пролетариат. Согласно этой теории внешний пролетариат появляется как неотъемлемое следствие соответствующего этапа развития определенной цивилизации, а затем превращается в ее гробовщика. Учитывая реальное положение следует постоянно помнить, что глобализация это социальный процесс (М. Уотерс) и его социальная направленность должна быть безальтернативной.

Итак, в настоящее время процесс глобализации имеет особый период вызвано уровнем научно-технического развития и появлением новых игроков в лице постсоциалистических государств. Положение последних усугубляется еще и тем, что они осуществляют интеграционные процессы в период собственной трансформации. Но это вовсе не исключает из повестки дня вопросы развития их национальной социальной сети. Глобализация может предоставлять определенные преференции только при наличии национальной стратегии социально-экономического развития и четкой, последовательной политики реализации. Социальная составляющая в национальной и мировой стратегии и политике настолько важной, что в конце концов может решить дальнейшую судьбу глобализационного развития не только постсоциалистических стран, но и планеты в целом.

Литература

См.. Федотов А.П. Глобалистика: Начала науки о современном мире: Курс лекций. Второе изд., Исп. и доп. - М.: Аспект Пресс, - 224 с.

См.. Панарин А.С. Искушение глобализма. - М.: Русский Национальный Фонд, 2000. - 380С.; Попов А.К. О колониальной глобализации.: Http://vmeste.org/memo/memoauthor0011.shtml.

Доллар Д., Край А. Путь к процветанию.: http://www.globalaffairs.ru/printver/1944.html.

Паламарчук В.М., Литвиненко А. В. Глобализация как признак исчерпаемости современной модели общественного развития //Вече. - № 2.

Коллодко Г.В. Глобализация и перспективы развития постсоциа-листического стран /Пер. с польск. - Мн.: ЕГУ, 2002. - 200 с.

Белорус А. Глобализация. Принять вызов времени //Вече. - 2000. - № 12.

См.. Глобальные тенденции - изменившийся мир. Мир в 2025 году от американской разведки.: Http //igi.com.ua /index. php? option = com_content & task = view & id = 1429 & Itemid = 26.

Зленко В. Глобализация и процессы социального развития //Вече. - 2002. - № 6.

Исагалиев А.К. Глобализация и ее влияние на развитие общего рынка труда //Вестник национальной академии наук республики Казахстан. - 2006. - № 6. - С. 69-73.

См.. Лукьянова Е.Г. Социальный капитал и его роль в построении гражданского общества в России //Государство и право. - 2006. - № 3. - С. 86-89.