Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕТЕРМИНАЦИИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ
статті - Наукові публікації

Торговля людьми в современном обществе превратилась в социальную болезнь, от которой страдают как развитые страны, так и страны, Которые развиваются. Бедность, сегрегация на рынке труда, дискриминация, ограниченный доступ определенных групп населения к эффективной занятости, образованию, социальной защите, медицинскому обслуживанию непосредственным образом влияют на распространение торговли людьми. Поэтому важна выработка мер, способов нейтрализации, ограничения действия социально-экономических детерминант распространения торговли людьми.

Trafficking in modern society has become a social disease which influences both developed nations and developing states. Poverty, segregation in the labor pool, discrimination, limited access of certain population groups to the effective employment, education, social security, medical services affect directly the spread of trafficking. Thus it is important to develop measures, ways in order to neutralize and limit socio-economic determinants of human trafficking spreading.

Постановка проблемы. Торговля людьми - многогранное явление, которое развивается, приобретает новые формы и изменяется вместе с экономической, культурной, политической глобализацией и трудовой мобильностью, научно-техническим прогрессом, бедностью, экономическими и политическими изменениями, аккультурации, эскалацией преступности, политической коррупцией.

Определить, какие причины распространения торговли людьми являются доминирующими - невозможно. Это связано с тем, что каждая страна имеет свое экономическое, социальное, политическое состояние, или сдерживает, способствует распространению торговли людьми, но, однозначно, этим явлением поражены все страны мира.

Анализ последних исследований и нерешенные проблемы. Проблемам социально-экономической детерминации торговли людьми предоставляется все больше внимания специалистами в Украине и за ее пределами, поскольку между социально-экономическими детерминантами и торговлей людьми существует непосредственная связь. В частности, в последнее время отдельным аспектам указанной проблематики были посвящены труды Л.С. Кобелянская, Ю.М. Галустяна, Е.М. Либановой, Л.В.Чеханюк, К.Б.Левченко и др.. Международные организации (МОМ, МОТ, Ла-Страда, Хельсинский союз по правам человека) также в своих отчетах неоднократно обращали внимание правительств государств на влияние социальных, экономических детерминантов на распространение торговли людьми. В связи с этим возникает необходимость проведения комплексных и системных исследований социально-экономических детерминантов торговли людьми.

Целью статьи является анализ социально-экономических детерминантов торговли людьми. Задача статьи: 1) исследовать бедность как фактор распространения торговли людьми, 2) рассмотреть вопрос «феминизации бедности» во взаимосвязи с торговлей женщинами, 3) определить взаимозависимость между бедностью как основным фактором распространения торговли людьми и ограниченным доступом к качественному образованию, здравоохранения 'я, более низким уровнем жизни, недоступностью современных информационно-коммуникационных технологий и другим 4) предложить пути нейтрализации или ограничения влияния социально-экономических факторов на распространение торговли людьми.

Изложение основного материала. Торговля людьми приобрела распространение на территории Украины на фоне социально-экономических проблем, которые возникли в результате распада СССР в 1991 году. Распад централизованной экономики, отмена государственных субсидий, приватизация государственных предприятий привели к образованию экономики переходного периода, которая характеризовалась ростом уровня бедности, высоким уровнем безработицы и резким падением заработной платы.

Основой и первоочередной причиной работорговли является неравномерность социально-экономического развития в отдельных регионах и странах мира. Международные финансовые институты в реализации своей экономической политики требуют от развивающихся стран, ограничения финансирования социальных, культурных программ и привлечения средств для проведения структурных реформ.

Социально-экономическая природа торговли людьми связана с распространением бедности, сегрегацией на рынке труда, ограниченностью доступа многочисленных контингентов населения к эффективной занятости, образования, социальной защиты и других ресурсов.

Социальное неравенство проявляется на всех этапах и во всех сферах общественной жизни. Общество раскололось на два противоположных лагеря: на богатых и бедных. Представители богатого сословия пытаются еще больше обогатиться, а бедные пытаются присоединиться к классу богатых. Для некоторых представителей общества не важно, каким способом и в результате которых жертв они станут богатыми [20].

Бедность и богатство - относительные понятия, которые приводят к использованию таких схем миграции и торговли людьми, при которых жертв перемещают из условий крайней бедности в условия, где их бедность ощущается не так остро [14, с. 172].

Именно крайние формы нищеты, как материальной, так и духовной, слабость социальных институтов, жестокое обращение с женщинами и детьми, желание быстрой наживы, дискриминация женщин, национальные особенности порождают виктимном склонность определенных лиц становиться жертвами торговли людьми.

В странах с «умеренной» бедностью, к которым относятся Македония, Сербия, Хорватия, Албания, Россия, Украина и Казахстан, бедность в основном является очаговой и затрагивает отдельные категории - молодежь, сельских жителей и населения небольших городов, неполные семьи й с маленькими детьми.

Уровень безработицы женщин с полным высшим образованием немного выше по сравнению с уровнем безработицы мужчин, относящихся к соответствующей категории. В то же время уровень безработицы женщин без высшего образования является ниже уровень безработицы мужчин с аналогичным уровнем образования, можно объяснить двумя причинами: женщины соглашаются на любую работу, не имея достаточной?? Го уровня образования, или же они реализуются в роли домохозяйки [6, с. 9].

Единственным фактором, который может положительно повлиять на ситуацию с бедностью в домохозяйстве, является наличие высшего образования, по крайней мере, у одного из членов домохозяйства. Так, в домохозяйствах, имеющих в своем составе, по крайней мере, один человек с полным высшим образованием, уровень бедности в 1,6 раза уступает среднеукраинскому значению. Таким образом, высокий уровень образования выступает едва ли не единственным фактором защиты от риска бедности [6, с. 62].

Если 5-8 лет назад главным фактором была безработица, сегодня и женщины, и эксперты отмечают не столько на безработице, как причине бедности, сколько - очень низких заработках, которые не дотягивают до черты бедности даже за высококвалифицированный труд (врачи, медицинские работники, учителя, среди которых абсолютное большинство - женщины), что вызывает в своем последствия бедности, бесперспективности, безысходность [11, с. 34-39].

А потому специфическим признаком бедности в Украине стала бедность занятого населения, что можно объяснить низкой оплатой труда и вообще низким уровнем доходов тех, кто работает.

Численность «работающих бедных» (людей, зарабатывающих менее $ 2 в день на каждого члена семьи) может возрасти до 1.4 млрд. человек (это 45% всех занятых в мире). Судьба незащищенных занятых (работники, которые не подпадают под программы социального обеспечения, защищающие от потерь доходов в периоды экономических трудностей, - это могут быть мелкие бизнесмены или работники родственных фирм - Washington Profile) в 2009 году может значительно увеличиться и в самом худшем случае , достичь 53% всего занятого населения [3].

Низкая заработная плата не способствует повышению самооценки личности, ее благосостояния, самореализации, духовному росту. Так, размер среднемесячной заработной платы в странах СНГ составляет: Россия - 360,7 евро, Беларусь - 228,7 евро, Украина - 181,8 евро, Молдова - 117,7 евро, Таджикистан - 34,5 евро. Минимальная заработная плата в евро за месяц составляет в Люксембурге - 1570, Ирландии - 1403, Великобритании - 1361, Польше - 246, Литве - 174, Болгарии - 92, Украина - 64,4 [15, с.8]. Изложенное свидетельствует, что уровень заработной платы в Украине не дает возможности гражданам удовлетворять свои потребности, интересы, развиваться физически и духовно.

А оплата труда за один отработанный время в 2005 году в Белоруссии составлял в среднем 1,3 доллара США, Казахстане - 1,8, России - 2,0, Украине - 1,1 доллара США. Для сравнения: в 2004 году в Великобритании - 18,6, Литве - 2,7, США - 15,7, Швеции - 16,6 доллара США [12, с. 176].

Прибывая из стран, где статус женщин очередь низкий в страны-назначения, женщины становятся проститутками или привлекаются к сети торговцев людьми. У них нет равных с мужчинами шансов в системе образования и трудоустройства, но их заработок в большинстве случаев - основной источник дохода в семье [21, с. 1-19].

Среди опрошенных большинство женщин (182) и мужчин (131) отмечали, что основной причиной выезда за границу является низкая заработная плата, а 89 женщин и 48 мужчин - социальная незащищенность в Украине (результаты проведенного автором опроса).

Подавляющее большинство потенциальных мигрантов (87%) верят, что миграция улучшит их финансовое положение. 56,5% уверены, что зарубежный опыт обеспечит им лучшие возможности трудоустройства по возвращении в Украину [6, с. 60]. Только 15% потенциальных мигрантов планируют занимать должности неквалифицированных рабочих (тогда 40% мигрантов, вернувшихся в Украину, выполняли неквалифицированную работу за рубежом), 41% планируют быть квалифицированными рабочими (примерно столько же мигрантов, вернувшихся были квалифицированными рабочими за рубежом) и 18% собираются работать как специалисты (по сравнению с 10% мигрантов, вернувшихся) [17]. Около половины потенциальных мигрантов с высшим образованием планируют занимать за рубежом должности специалистов или руководителей.

В Украине наблюдается уникальное явление обвального снижения уровня жизни той части населения, по мировым стандартам относится к «среднему классу».

За счет сокращения «среднего» слоя увеличилась доля «малообеспеченных». Это и группа населения, доходов которой хватает на питание и на приобретение необходимых недорогих вещей. Удельный вес этой категории населения увеличилась с 31% (февраль 2008 г.) до 46% (февраль 2009 г.). Вдвое возрос удельный вес «бедных» - тех, кто едва сводит концы с концами, кому денег не хватает даже на необходимые продукты. В феврале 2008 г. доля этой категории респондентов составляла

%, а в феврале 2009 г. - 21% [5, с. 8].

Молодые женщины становятся достаточно легкой добычей торговцев людьми. Поскольку можно утверждать не только о «феминизации миграции», в результате которой все больше женщин и девушек становятся жертвами торговли людьми, но и о «феминизации бедности».

Социально-экономические факторы в значительной степени подталкивают женщин торговать своим телом, поскольку они не хотят работать за бесценок, а это соответственно побуждает их на опасные поиски работы за границей. Почти две трети молодых украинок (64%) живут на грани или за чертой бедности. В худшей ситуации оказались в основном женщины, которые являются фактически безработными. Среди них каждая четвертая женщина еле сводит концы с концами [2, с. 23-28].

К тому же 60-70% всех безработных составляют именно женщины, а свыше 70% женщин в Украине, которые заканчивают обучение в высших и средних учебных заведениях, не могут найти работу [19, с. 118]. Безработица среди женщин выше, чем среди мужчин, и женщины работали на четыре - шесть часов дольше, чем лица мужского пола [9].

Связь между феноменом торговли женщинами и бедностью является прямопр?? Пор-ционных. Это утверждение объясняется тем, что именно в регионах с катастрофическим экономическим положением молодые женщины наиболее уязвимы перед лицом этого феномена. Негативное влияние бедности выражается в снижении возможности продолжить обучение, сокращении рабочих мест, незначительной вероятности материальной независимости от семьи своего происхождения.

Сейчас лица женского пола составляют большую часть человечества и получают прибыль в 1 доллар и меньше в день. В глобальном масштабе они в среднем зарабатывают не более 50% от заработка мужчин. Это явление и получило название «феминизация бедности». Женщины оказались отчужденными от сферы принятия решений и распределения общественных благ: создавая две трети совокупного мирового продукта, женщины получают лишь 10% от общего мирового дохода и владеют лишь 1% мировой собственности (данные ООН) [10].

По оценкам Всемирного банка за 2003-2004 гг, уровень бедности среди семей, главами которых являются женщины, составляет 28%, тогда как для семей, главами которых являются мужчины - 25%. Это означает, что семьи, возглавляемые женщинами, не является гораздо беднее семей, возглавляемых мужчинами. Исследования также свидетельствуют, что 89% самых бедных семей находятся под опекой матерей-одиночек [7].

На уровень бедности влияют такие факторы, как доступ к образованию, медицинскому обслуживанию, безопасных источников водоснабжения и отопления (что имеет особое значение для сельской местности). Интересен тот факт, что процент грамотного населения, унаследованный от старой системы, по-прежнему является высоким, но качество образования не повышается, а приобретенные знания и навыки все еще не соответствуют потребностям рынка труда.

В 2007 году доля занятых среди женщин трудоспособного возраста (15 лет и старше в большинстве стран) составила 49,1%, тогда как среди мужчин коэффициент занятости, равен 74,3% [4, с. 3-4]. Это объясняется тем, что мужчины имеют возможность получить в больших сферах хозяйствования по сравнению с женщинами. Они работают, как в управленческой сфере (занимая рабочие «женские» места), так и на тяжелых и опасных производствах.

В то же время, что касается молодых людей (в возрасте от 15 до 24 лет), которые ищут работу, большого различия между представителями двух полов в целом не существует. Уровень безработицы среди девушек, составляет 12,5%, лишь немного превышает аналогичный показатель среди юношей, равной 12,2%. Вероятность безработицы среди молодежи, как и раньше, в три раза выше, чем среди взрослых [4, с. 3-4].

А потому неудивительно, что средний возраст жертв торговли людьми и принудительного труда по информации агентства «United Press International», составляет 24 года (80% людей, которых продано в сексуальное рабство, моложе 24 лет), при этом встречаются дети возрасте младше 6 лет [1].

Несмотря на то, что молодые девушки и женщины составляют основную группу риска, торговцы людьми все больше интересуются лицами более зрелого возраста. Именно этим, зрелым и опытным женщинам, труднее обратиться за помощью, а для духовного и физического восстановления им требуются месяцы, и даже годы. В то же время, люди более молодого возраста - более открыты для медицинской помощи, психологических консультаций, прохождение которых является основой успешной реинтеграции.

Большинство жертв торговли людьми - это молодые, незамужние женщины в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее техническое образование и проживающих в сельской местности. Все они имели дома очень низкий уровень дохода. Что касается мужчин, то большинство из них женаты, в возрасте от 31 до 50 лет, покидают страну на короткий период времени с целью заработать достаточно денег для хорошей жизни семьи. Конечно, уровень образования у них такой же, как и у женщин. В 2006 году мужчины составляли примерно 18% всех украинском, пострадавших от торговли людьми, которым была оказана помощь, по сравнению с лишь 14% в 2005 году. А в 2007 году процент мужчин, которые стали жертвами торговли людьми составлял примерно 24% всех украинском, пострадавших от торговли людьми, которым была оказана помощь [13, с. 4].

Среди детей жертвами обычно становятся девушки в возрасте от 13 до 18 лет. Чаще семьи в них реструктуризированную ^ а сами они уже страдали от домашнего насилия [16].

Причинами привлечения детей к торговле людьми является небрежное и безответственное отношение родителей, которые не удовлетворяют основные потребности ребенка в пище, жилье, одежде, отдыхе и образовании, или жестоко обращаются, причиняя ребенку физических, психических, духовных страданий. Такие дети проводят большую часть времени на улице. Безнадзорные дети с радостью снимаются в порно, попрошайничают, поскольку за это они получают продукты питания, моются и еще иногда им платят деньги. Они предоставляют секс-услуги, так как это считается «легким» и «быстрым» заработком, продают своих друзей для разврата, что приносит выгоду и поднимает их статус в определенной социальной группе [19, с. 73].

Основными факторами, которые приводят к использованию труда детей и торговли ими, являются высокие показатели безработицы, низкие уровни доходов и общая социальная трансформация, имеет место, когда в значительной степени перестают действовать старые социальные нормы, но еще не внедрены новые. Кроме того, резкий рост количества детей, находящихся под опекой государства было вызвано, сложностями переходного периода и общим обеднением населения. Все большее количество детей оставляют матери сразу после их рождения [8, с. 11-13].

В поисках заработка, дети рискуют и не в полной мере осознают всей опасности для здоровья, а, возможно, и жизнь, привлекаются к торговле людьми, в частности, к сексуальной эксплуатации.

Бедность, в свою очередь, влечет за собой целую цепь последствия??, В частности, ограниченный доступ к качественному образованию, и здравоохранения, более низкий уровень жизни, недоступность современных информационно-коммуникационных технологий.

Теневая экономика развитых государств является местом «трудоустройство» потенциальных жертв торговли людьми. Коррупция является влиятельным фактором распространения торговли людьми, поскольку без молчаливого согласия государственных органов и должностных лиц, торговля людьми не получила бы такого распространения. Несмотря на позитивные изменения в экономической сфере государства, страна находится в глубоком кризисе. Большое количество украинского остаются без работы. Большинство выпускников вузов не могут найти работу, которая бы обеспечивала возможности для достойного проживания. В поисках более оплачиваемой работы люди обращаются в агентства, которые оказывают помощь в трудоустройстве. В худшем случае - к посредникам, которые не могут гарантировать реальное трудоустройство за рубежом на законных основаниях с пакетом социального обеспечения. Другие же используют возможность выехать за границу, как возможность увидеть мир, вырваться из рутины повседневной жизни, увидеть новую жизнь. Однако, эта новая жизнь для большинства становится адом, из которого очень трудно вырваться.

Анализируя все вышеизложенное, автор предлагает следующее:

Принимать меры для повышения уровня социальной защищенности и создания равных для всех возможностей трудоустройства, в частности, женщин в сфере занятости с тем, чтобы обеспечить (на основе гендерного равенства) право на равную плату за равный труд и право на равенство возможностей в области трудоустройства

Установить квоты в вузах для лиц, ставших жертвами торговли людьми.

Обеспечивать граждан достоверной информацией о возможности законного трудоустройства за рубежом. Предоставить право трудоустройства украинских граждан за рубежом только центрам занятости.

Формирование за счет имущества, конфискованного у торговцев людьми, целевого фонда помощи жертвам торговли людьми.

Введение специальных налоговых льгот, других финансовых или других подобных стимулов для юридических лиц, осуществляют компании, направленные на информированность общественности о торговле людьми и ее предупреждение.

Принятие нового Кодекса законов о труде, который был адаптирован к рыночной экономике. В частности, отдельными пунктами должны быть прописаны особенности работы домашней прислуги и возможности легального трудоустройства детей на время каникул.

Предпочтение в обучении студентам, заключившим договор с юридическими лицами по дальнейшему трудоустройству их в сельской местности.

Создание в центрах занятости населения молодежных бирж временных работ, летних трудовых лагерей, трудовых отрядов и т.д..

Литература

Андрейс Вилкс. Торговля людьми и органами человека: криминологические, политические и социальные проблемы Режим доступа: http://www.cnme. vl.ru /index.php? p = 1340 & more = 1 & c = 1 & tb = 1 & pb = 1.

Галустян Ю.М. Социологическое измерение проблемы торговли людьми как социальной проблемы современности //Освещение в СМИ проблемы торговли людьми: Руководство для журналистов. К. Интертехнология.-2007. - С.23-28.

Глобальная безработица //Независимая информация и аналитика из США Washington ProFile от 29.01.2009 http://www.washprofile.org/ru/node/8363.

Глобальные тенденции занятости среди женщин. Март-2008. - Международное бюро труда, Женева. - 2008. - 37 с.

Данные опросов населения. Зеркало - 2008 г. (результаты социологического мониторинга). - М., 2009. - 57 с.

Демографические факторы бедности (коллективная монография) /Под ред. Е.М. Либановой. - K.: Институт демографии и социальных исследований НАН Украины. -2009. - 184 с.

Экономические исследования Всемирного банка - Украина 2000 2003гг.

Оценка страны Украина. - Агентство ООН в Украине. - Киев. - Октябрь 2004. - 136 с.

Отчет о соблюдении прав человека в Украине в 2008 году, опубликованный Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда Государственного департамента США, 5 февраля 2009. Режим доступа: http://kiev.usembassy.gov/files/090325_ human_rights_repoit_2008_Ukr.html.

Злобина О.Ю., Шевцова И.Я., Свистунова Л.П. Женщина в третьем тысячелетии (глобализации и гендерные проблемы). Режим доступа: http://www. owl.ru/content/traffickmg/p52250.shtml.

Левченко КБ. Торговля людьми как проблема современности (социально-правовой анализ новейших тенденций). //Украинский социум. - 2004. - № 2 (4). - C. 34-39.

Материалы статкомитета СНГ. Социально-економическое положение стран Содружества независимых Государств в 2005 году //Общество и економика. - № 3. - С. 138-191.

МОМ в Украине: Обзор деятельности. Программа представительства международной организации по миграции в Украине. - 2008. - 10 с.

Набор методических пособий по вопросам борьбы с торговлей людьми. Гло-бальная программа по борьбе с торговлей людьми. Организация объединенных наций. Нью-Йорк, 2006. - 225 с.

Новак Н. Зарплаты низкие, но работаем мы еще хуже //Вечерние Черкассы. - № 42. - С. 8.

«Параллельный» отчет Украинского Хельсинского союза по правам человека и Международного фонда «Возрождение» по обеспечению Украины экономических, социальных и культурных прав в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам. Режим доступа: http://www.helsinki.org.ua/index. php? id = 1193993286.

//Режим доступа: http://life.postbox.kiev.ua/problem/49071d66836c5.

Чеханюк Л.В. Женщина как жертва преступного посягательства //Бюллетень Министерства юстиции Украины. - 2007. - № 8 (70). - С. 115-121.

Швед А.В. Профилактика втягнения детей в сексуальную эксплуатацию //Проблемы образования. - 2004. - Вып. 40. - С. 72-75.

Ямницкая Н. Названы основные язвы //Деловая газета. - 2008. - 22 апреля. Ре?? Им доступа: http://vz.ru/society/2008/4/22/161993.html.

Johnson Diane, Trafficking Women into the European Union, News England International and Comparative Law Annual, 1999, pp1-19.