Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В аграрном секторе
статті - Наукові публікації

И. Ю. Сальман
УАН, Белоцерковский национальный аграрный университет

В научной работе автором рассмотрены вопросы, связанные с правовым обеспечением инновационной и инвестиционной политики в аграрном секторе Украины.

In research the author highlights issues related to legal support innovation and investment policy in the agrarian sector of Ukraine.

Ключевые слова: правовое обеспечение, инновационная и инвестиционная политика государства, аграрный сектор Украины.

Эффективное развитие аграрного сектора Украины является залогом продовольственной безопасности как составляющей национальной безопасности Украины. В современных условиях общемирового научно-технического прогресса правовые аспекты обеспечения инновационной и инвестиционной политики в аграрном секторе Украины приобретают все большую актуальность, поскольку могут вызвать обеспечения продовольственной безопасности Украины.

Целью данной научной публикации является формулировка основных направлений государственной политики по правовому обеспечению инноваций и инвестиций в аграрном секторе экономики.

Отдельные аспекты вышеперечисленных проблем в Украине исследовали такие ученые, как Ю. Шемшученко, В. И. Семчик, А. Х. Юлдашев, А. М. Стативка, И. Шумило, В.М. Ермоленко и другие [3].

В современных условиях предприятия агропромышленного комплекса встали перед проблемой накопления собственного капитала для осуществления или модернизации производства. Нерешенным был и остается вопрос получения долгосрочных ссуд в банковских структурах. Одновременно в агропромышленном производстве наблюдается тенденция сокращения объемов финансовых ресурсов. Вследствие этого сформирован ранее ресурсный потенциал с каждым годом исчерпывается. Фактические сроки эксплуатации большинства основных средств в 2-2,5 раза превышают нормативные. Почти прекратились процессы воспроизведения и обновления материально-технической базы в деревне. Как следствие, в аграрном производстве наблюдается деиндустриализация и переход к ручному труду. Сейчас как в сельском хозяйстве, так и в пищевой промышленности преимущественно функционирует большое количество инвестиционно мало привлекательных, технологически отсталых фондо-и энергоемких производственных мощностей, неспособных выпускать высококачественные продукты питания в соответствии с требованиями международных стандартов. Существенным препятствием для развития аграрного сектора остается высокая изношенность основных средств производства, устаревшая техника и технологии. В частности, ежегодный износ основных средств, прежде всего технических, в 10 раз превышает их обновления. Из-за резкого снижения платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей фондовооруженность в области уменьшилась в 12 раз.

В условиях дефицита финансовых ресурсов в аграрном секторе наблюдается устойчивая тенденция старения производственных мощностей. За последние годы значительно снизился уровень обновления и пополнения предприятий сельскохозяйственной техникой.

Все это свидетельствует о насущной необходимости увеличить долю капитальных вложений в развитие сельского хозяйства Украины благодаря привлечению инвестиций. Анализ мирового опыта показывает, что страны, которые получают иностранные инвестиции, могут иметь веские эффективные результаты от их вложения при наличии соответствующего механизма использования. Именно поэтому исследования возможностей дальнейшего привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики Украины и их эффективного использования, а также разработка соответствующего механизма реализации этих возможностей являются неотложными задачами, которые требуют немедленного решения. Нужны специальные исследования, которые были посвящены изучению специфики аграрного сектора экономики, выявлению главных проблем привлечения инвестиций в АПК и анализа основных факторов, обусловливающих эти проблемы.

Проведенное нами исследование показывает, что Украина не достигает среднего возможного для нее уровня прямых иностранных инвестиций. Конференция ООН по торговле и развитию несколько лет назад обнародовала ежегодный доклад об иностранных инвестициях, в которой отмечается, что по фактическому индексу привлечения прямых иностранных инвестиций Украина занимает 95-е место среди 140 стран со значением 0,5. На одном уровне с Украиной находятся Беларусь, Египет, Монголия, Эфиопия. Итак, резервы в этом аспекте у нас достаточно большие. Необходимо отметить, что в рыночных условиях хозяйствования для реформированных предприятий аграрного сектора экономики Украины одной из главных проблем является привлечение инвестиционных и инновационных ресурсов. При этом источником последних должны быть преимущественно результаты фундаментальных и прикладных научных разработок отечественных ученых. В 2002 г. сформировано четкую позицию по поддержке развития отечественной экономики инновационным путем. Закон Украины от 4 июля 2002 г. "Об инновационной деятельности" определяет правовые и организационные основы государственного регулирования инновационной деятельности, устанавливает формы стимулирования государством инновационных процессов [1]. Во исполнение этого и других законодательных актов в целях реализации инновационной модели развития экономики было принято постановление Кабинета Министров Украины от 5 августа 2002 № 1106 "О мерах по поддержке инновационно-инвестиционных проектов", которой предусмотрена проработка инновационно-инвестиционных проектов и оказание всесторонней помощи со стороны государства в подготовке таких проектов предприятиям независимо от их формы собственности.

касается инвестиционных ресурсов, то в условиях ограниченности средств внутри государства, привлекательным источником материально-технического и финансового?? Абезпечення предприятий являются иностранные инвестиции. Однако на сегодня их объем и уровень эффективности остаются недостаточными из-за наличия целого ряда факторов: нестабильности законодательной базы, отсутствие надлежащей защиты инвесторов, недостаточной доходности инвестиций и, как сейчас уже стало "притчей во язы цех" - политическая нестабильность в Украине. Действие этого фактора уже набрала огромный размах, что существенно вредит имиджу страны, ее международному авторитету, угрожает национальной безопасности Украины.

Коротко необходимо остановиться на некоторых проблемах по действующего правового обеспечения привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата. Как известно, сейчас действует ряд законодательных актов, которые предусматривают общие правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности на территории Украины, развития международного экономического сотрудничества и интеграции; функционирования специального режима инвестиционной и инновационной деятельности. Положительно характеризуя основные условия для создания благоприятного инвестиционного климата в экономике в целом и в аграрном секторе в частности, необходимо отметить, что, несмотря на наличие законодательной базы, как показывает изучение практики, еще не достигнуто должной защиты инвесторов, достаточной доходности инвестиций. Законодательно определено, что инвестиции - это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности для получения прибыли или достижения определенных социальных эффектов. Итак, инвестиции являются средством для получения выгод (в виде дохода или прибыли) прежде всего для инвестора, в противном случае будет просто отсутствует мотивация для их осуществления [2].

Нужна оптимальная хозяйственная политика в аграрном и земельном секторах: с одной стороны, действительно надо защищать национального товаропроизводителя, однако с другой - защищать нужно лишь от демпингового и субсидируемого импорта, как это и предусмотрено соответствующими законами Украины. Относительно механизмов конкуренции - они должны работать.

Последовательная системная инвестиционная и инновационная политика, имеющая целью формирование прибыльных предприятий в аграрном секторе, позволит создать предпосылки для производства конкурентной продукции, структурной перестройки АПК и развития сельского хозяйства.

Подводя итоги, отметим, что для инвестиционного и инновационного обеспечения аграрного сектора экономики необходима взвешенная государственная поддержка; государство должно выполнять функции гаранта стабильности инвестиционного и инновационного климата за счет проведения регламентированной и предсказуемой налоговой, амортизационной, таможенной, ценовой и кредитной политики.

Список литературы

Об инновационной деятельности: Закон Украины от 4 июля 2002 - Режим доступа: //http://rada.gov.ua.

О режиме иностранного инвестирования: Закон Украины. - Режим доступа: //http://rada.gov.ua

Организационно-правовые основы развития аграрного и земельного рынков в Украине /[кол. авторов под ред. В. И. Семчика]. - М.: ООО "Изд-во" Юридическая мысль ", 2006.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: