Наукова бібліотека України

Останні надходження

Loading
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ОСНОВЕ РАЗРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ МОДЕЛИ ПРОФЕСМ РУКОВОДИТЕЛЯ
статті - Наукові публікації

Статья посвящена проблеме разработки информационной модели профессии руководителя ОВД на основе исследования характеристик и особенностей управленческой деятельности, систематизации черт и свойств руководителя, обеспечивающей эффективное управление персоналом.

Ключевые слова: информационная модель профессии, управления в ОВД, индивидуально-психологические особенности.

Статья посвящена проблеме разработки информационной модели профессии руководителя ОВД на основе исследования характеристик и особенностей управленческой деятельности, систематизации черт и свойств руководителя, обеспечивающих эффективное управление персоналом организации.

Ключевые слова: информационная модель профессии, управление в ОВД, индивидуально-психологические особенности.

На современном этапе развития системы органов внутренних дел Украины, в условиях повышения требований к правоохранителям со стороны украинского общества и внедрения европейских стандартов профессиональной деятельности, все больше нареканий направлено в адрес руководящего звена ОВД.

Собственные наблюдения, анализ результатов опроса и анкетирования различных категорий руководящего состава органов внутренних дел позволил выделить ряд недостатков в организации руководителями служебной деятельности, в частности нерациональное использование ими подчиненных в рабочее время, недостаточный контроль за несением работниками службы и их поведением, отсутствие должного внимания с их стороны к проблемам подчиненных, в том числе молодых работников; ненадлежащая организация индивидуально-воспитательной работы, формальный подход к изучению условий жизни и особенностей семейных отношений работников; прорахункиу в применении дисциплинарной практики, отсутствие адекватного реагирования на факты употребления работниками алкоголя; служебные конфликты и несостоятельность отдельных руководителей найти правильные пути решения выявленных конфликтов и т.д..

Несмотря на то, что современные руководители ОВД в подавляющем большинстве являются высококвалифицированными специалистами, многим из них не хватает профессионально важных индивидуально-психологических качеств, а также умений управленческой деятельности, что проявляется в ошибках при выборе оптимального стиля управления, неспособности предупреждать и разрешать конфликты , обладать лидерским потенциалом и т.п.. Устранение многих управленческих недостатков вполне в компетенции управленческой деятельности руководителей, как лидеров своих подразделений. Однако в практической работе коллективов ОВД нередко недостает организующей роли руководителей. В сегодняшних условиях исключительное значение принадлежит личностным качествам руководителя и профессиональной компетентности при решении служебных задач, подтверждается требованиями нормативных документов МВД Украины [2, 6].

Возникает вопрос повышения эффективности управленческой деятельности за счет реализации его психологических факторов. Эффективность при этом обязательно предполагает оптимальность, т.е. достижение максимального результата при минимуме затрат. С этой целью исследуем психологическую готовность руководителей ОВД к профессиональной управленческой деятельности, вопросы оптимизации методов ее диагностики и развития.

Поэтому в статье мы ставим цель провести анализ основных характеристик управленческой деятельности и, согласно им, разработать информационную модель руководителя ОВД, которая включает в себя перечень условий и характеристик деятельности, рис и свойств индивида, которые обеспечивают овладение управленческой деятельностью и усовершенствования в ней.

Подходы отечественных исследователей проблем психологии социального управления и управления ОВД отражены в работах Ю.А. Агафонова, В. Афанасьева, А.Н. Бандурке, В.И. Барка, Н.Р. Битянова, А.А. Дейнеко Е.В. Дулова, М.И. Мягких, Л.И. Казмиренко, Я.Ю. Кондратьева, О. Шестакова, В.А. Певца, В.Д. Сущенко, Г.А. Юхновця, Т.С. Кабаченко, А.И. Китовая, Н.П. Матюхин, А.В. Тимченко, В.В. Третьяченко, А.Н. Сто-ляренка, В.И. Шкатуллы, А.Г. Фроловой и др.. В научных трудах авторов раскрывается многогранный смысл, формы и методы социального управления, которое рассматривается как системное образование и охватывает все стороны управления обществом. ОВД является подсистемой правоохранительных органов, а управление ими, по мнению большинства авторов, является элементом государственного управления [1,5].

Проблемам совершенствования психологических аспектов работы персонала милиции посвящены научные труды С.Д. Максименко, Я.Ю. Кондратьева, В. Андросюка, Л.И. Казмиренко, Г.А. Юхновця [4, 5]. В.И. Барко разработал модель современного проактивной полицейского управления. Автор характеризует проактивное управление персоналом органов внутренних дел как целенаправленную работу с работниками милиции и влияние на них в направлении достижения целей организации, основанные на: принципах гуманистической психологии; планировании жизни, карьеры и деятельности работников; личностному развитию управленцев и персонала; использовании командной работы и лидерства; оптимизации и системном подходе к всех компонентов цикла работы с персоналом, налаживании эффективной системы межличностных отношений [1].

Сегодня проактивный подход к осуществлению управленческой деятельности в ОВД является оптимальным, поскольку он базируется на идее предварительного предупреждения проблем и проблем как внутри организации, так и во внешней среде за счет: а) гуманистического личностно ориентированного подхода к работникам милицейской организации б) оптимизации компонентов системы работы с персоналом (психологического отбора, мотив?? Ции, оценки деятельности, обучение, личностного развития управленцев и работников, планирование их жизни, карьеры и деятельности) в) организации эффективной командной работы и лидерства в милицейском подразделении.

Профессиональную управленческую деятельность руководителя ОВД можно охарактеризовать как разновидность государственного управления, работу специально созданных аппаратов и назначенных должностных лиц (руководителей), направленную на оптимальную организацию и благоустройство функционирования органов внутренних дел в направлении эффективного решения поставленных перед ними задач. Сердцевиной управленческой деятельности руководителя является работа с людьми, поэтому психологическое содержание ее заключается в организации влияния руководителя на работников в направлении максимально эффективного достижения целей при условии предупреждения негативных явлений (конфликтов, стрессов, недовольство).

Психологическое содержание управленческой деятельности в ОВД является сложным образованием и включает в себя: определение целей, задач, функций организации; разработку оптимальной организационной структуры с использованием принципов функционирования малых групп, создание команды, организацию лидерства вместо формального руководства; координацию действий структурных подразделений организации , подготовку и реализацию управленческих решений, создание системы контроля. Управленческая деятельность в ОВД направлена ​​на неуклонное обеспечение законности. ей присущи: эмоциональная насыщенность и напряженность, толерантность к неопределенным ситуациям, конструктивная активность, творческая направленность, коллегиальность и учета тендерных особенностей.

Исследование показало, что успешная реализация целей и функций проактивного управления персоналом на основе оптимизации предполагает соблюдение определенных психологических условий (закономерностей) механизма управления. В частности, достижение цели требует учета психологических особенностей субъекта и объекта управления. Важно учитывать психологическую специфику дея-нисних отношений "человек-человек", т.е. субъект-субъектных отношений, касается конкретных лиц, а также коллективных субъектов управления - малых и больших групп работников. Эффективное управление группами, коллективами реализуется через использование социально-психологических закономерностей групповой динамики, связанных с формированием, развитием и функционированием групп, становлением ролей, через процессы интеграции и дифференциации в группах с учетом феноменов лидерства, групповому давлению, референтности и других.

Руководителю следует учитывать, что работник организации, то есть объект управления, является сознательной и активной личностью, имеет определенные интересы и мотивы деятельности, ценностные ориентации и установки, личностное понимание поставленных задач, характерологические особенности, избирательное отношение к самому руководителю. Поэтому психологическим условием оптимального управления будет индивидуальный подход к работнику со стороны управленца при распределении заданий, переподготовке и т.п.. В свою очередь, управленец также личностью, следовательно, на характер взаимодействия субъекта и объекта управления влиять такие социально-психологические факторы, как особенности и эффекты взаимного восприятия людей, характер интерактивной и коммуникативной сторон коммуникации и др..

Следующей психологической особенностью управления персоналом ОВД можно считать учета соответствующей мотивации и способностей у объекта управления - руководителя органа внутренних дел. Управленец, у которого сформированы профессиональные и познавательные интересы, связанные с руководящей работой, развитые интеллектуальные и творческие возможности, имеющиеся необходимые для руководителя характерологические и эмоционально-волевые качества будет необходимые личностные ресурсы достижения цели, будет подготовлен к деятельности.

Среди способностей управленца, представляющие основу его личностного ресурса, можно выделить индивидуально-психологические особенности, связанные с эмоционально-волевой и интеллектуальной сферы руководителя. Поскольку постановка цели сознательно осуществляется субъектом управления, то на процесс целеполагания влиять такие особенности руководителя, как ценностные ориентации, опыт, влечение, потребности, интересы, другие эмоционально-волевые качества, учет которых в процессе управления является основной психологическим условием оптимизации управления персоналом .

Кроме этого, оптимизация требует от руководителя достаточно высокого уровня интеллекта, дивергентного, проблемно-поискового стиля мышления, способности освободиться от шаблонов в своих действиях.

По результатам анализа составляющих процесса руководства, мы определили психологическую структуру профессиональной управленческой деятельности руководителя, в которую необходимо включить ряд компонентов: 1) проект, который заключается в формировании положительного отношения руководителя к цели и содержания деятельности, выбранных способов действия с учетом иерархии мотивов и индивидуальных особенностей работников, характерных черт групп и коллективов, причастных к выполнению профессиональных задач, 2) эмоционально-волевой, который предусматривает формирование и поддержание руководителем у подчиненных такого эмоционального состояния, способствует оптимистичному настроению, уверенности в успешном достижении профессиональных целей, помогает в преодолении трудностей, 3) организаторский, который означает способность руководителя доводить до исполнителей суть задач, учитывать психологические особенности исполнителей при распределении обязанностей и поручений, определять основные пути достижения профессиональных целей и критерии оценки деятельности, 4)?? Омуникативний, который выражается в установлении положительных, конструктивных взаимоотношений руководителя с подчиненными и другими категориями лиц, а также в осуществлении делового общения, способствует позитивному отношению подчиненных цели и содержания работы 5) прогностически-диагностический, который связан с прогнозированием перспективы развития личности руководителя и подчиненного ему коллектива, предполагает изучение и анализ уровня развития психологических и социально-психологических качеств личности руководителя и коллектива, 6) сравнительно-оценочный, который включает в себя анализ и оценку руководителем работы подчиненных в соответствии с поставленной целью и сравнения результатов деятельности между собой, 7) проектировочный, который обеспечивает переход от общего прогноза в конкретных направлений и форм практической деятельности руководителя, 8) гностический, который заключается в компетентности руководителя и его деятельности, которая направлена ​​на повышение профессиональных знаний и навыков, 9) моральный, который обеспечивает соблюдение руководителем нравственных норм и стандартов в процессе управления персоналом.

Учитывая результаты наших исследований, литературные данные, используя многомерную модель психологической структуры личности возможно построить информационную модель руководителя ОВД (уровня номенклатуры МВД), которая включает в себя перечень условий и характеристик деятельности, рис и свойств индивида, которые обеспечивают овладение управленческой деятельностью и усовершенствования в ней. Приведем ее.

Информационная модель профессии руководителя ОВД

Профессиональные требования: общеправовая и управленческая компетентность, умение анализировать, прогнозировать, планировать, организовывать и контролировать; общую эрудицию и т.д..

общеправовых компетентность, ориентация в правовом поле, свободный необходимым объемом знаний относительно действующего законодательства, умение грамотно ими руководствоваться в организации деятельности вверенного подразделения; управленческая компетентность, знание содержания, принципов, методов, стилей и этапов управления умение анализировать, прогнозировать, планировать, организовывать и контролировать деятельность подразделения внутренних дел, общая эрудиция, высокий общеобразовательный и культурный уровень, знание направлений деятельности органов внутренних дел, структуры органов и подразделений внутренних дел, их функций и системы управления ими, знание приказов и распоряжений МВД, УМВД, регламентирующих деятельность ОВД, знание основ психологии, педагогики, умение осуществлять представительские функции, поддерживать связи с общественными организациями, представителями масс медиа, населением, знание оружия, спецсредств и техники, умение владеть ими.

Индивидуально-психологические качества.

Высокий или выше среднего уровень свободного и кристаллического интеллекта, достаточно высокий творческий потенциал, гибкость ума, способность видеть новое, находить выход из неспшндартних ситуаций и решать проблемы, высокая активность, энергичность, работоспособность.

Говоря об управленческой деятельности, следует заметить, что мы акцентируем внимание именно на развитых общих способностях. Последние исследования психологов школы В.Д. Шадриковым доказали, что человек с развитыми общими способностями может успешно адаптироваться к большинству видов деятельности, а в условиях изменения режима и условий деятельности общие способности имеют потенциальную возможность превращаться в специальные профессиональные [10].

К индивидуально-психологических качеств руководителя ОВД следует отнести и некоторые психофизиологические качества: сила нервных процессов, достаточно высокая лабильность и пластичность нервной системы, умеренная сензитивность, умеренная ригидность.

Исследования Б.М. Тепловая, В.Д. Небилицина, М.И. Дьяченко, Л.А. Кандибович отмечают преимущества сильного типа нервной системы для активизации и поддержания состояния готовности. Сила, подвижность и уравновешенность нервных процессов, отмечают ученые, имеет тем большее значение, чем сложнее задачи и условия их выполнения. То есть задача повышенной сложности более эффективно будут выполнять личности с сильной нервной системой, достаточно высокой лабильностью и пластичностью нервной системы [7].

В блок индивидуально-психологических качеств также отнесены мотивация на достижение целей организации и на взаимные действия, интерес к управленческой деятельности. Ценным в разрезе рассмотрения вопроса мотивации на достижение целей организации является исследование X. Хекхаузена, согласно которому максимальной эффективности деятельности отвечает не максимальная, а оптимальная сила мотивации. Успеваемости трудовой и учебной деятельности, как правило, соответствует средний уровень мотивации на собственный престиж, благосостояние [1].

Коммуникабельность, способность устанавливать деловые отношения с руководством, подчиненными, умение убеждать и влиять на людей и т.д..

интерперсонального или межличностное взаимодействие непременно сопровождает процессы управления персоналом любой организации, она является единицей социально-психологического анализа (JI.С. Выготский, Б.Ф. Ломов, С.Д. Максименко). Изменение принципов управления и функциональной направленности деятельности современной украинской милиции, ориентация на открытость, защита прав и свобод человека, социальной помощи населению требует от руководителей овладения новыми стратегиями построения межличностных отношений в коллективах подразделений. Управленческое воздействие персоналом должно способствовать индивидуальному роста и развития работников, формированию положительного имиджа милиции, згуртуванню команды органа внутренних дел, только при этих условиях можно достичь высоких результатов в оперативно-служебной деятельности.

Чтобы улучшить интерперсонального взаимодействие, найти правильный стиль руководства, научиться влиять на персонал и сплотить команду милицейского подразделения, руководителю важно знать закономерности коммуникации, ее структуру, четко представлять собственные цели, интересы и возможности важнейших составляющих интерперсональнои взаимодействия - невербального и вербального общения, процессов групповой дифференциации и интеграции с целью оптимизации проактивного управления персоналом органов внутренних дел [1].

Морально-волевые и эмоциональные черты: чувство личной ответственности; тщательность, чуткое и внимательное отношение к людям, стремление к саморазвитию, самообразованию и самосовершенствованию и т.п..

К морально-волевых качеств, которые должны быть у руководителя мы относим, ​​прежде всего, черты целеустремленности и производительности характера: чувство личной ответственности за порученное дело, высокую ответственность за свой труд, способность квалифицированно подходить к принятию решений и их реализации; четкое и добросовестное выполнение своих обязанностей, обязательств, соблюдение общепринятых норм морали, преданность долгу интересам.

В контексте рассмотрения ответственности руководителя, практическое значение имеют исследования интернального локуса контроля (К.А.Альбуханова-Славская, Т.Н.Березина, А.А.Реан и др.).. Интернальность тесно связана со многими психологическими процессами, явлениями и чертами личности, образующие ее антистрессовый контур. Столкнувшись с препятствиями на пути саморазвития, интерналы значительно чаще проявляют поисковую активность. Такая активность создает предпосылки нахождения производительных путей дальнейшего развития личности. В интер-лов по сравнению с экстерналий, временное пространство более насыщенный положительными событиями. Интерналы чаще добиваются успехов в профессиональной деятельности, менее тревожны и агрессивны, способны устойчиво защищать свои принципы, чем экстерналы [9].

Эмоционально-чувственные черты характера руководителя ОВД. К ним относятся чуткое и внимательное отношение к людям, потребностей, просьб, проблем, жалоб подчиненных, доброжелательность; забота о людях, непримиримость к любым проявлениям несправедливости, нечестности, способность поддерживать передовое, новое, видеть перспективу, содействие развитию всего прогрессивного, передового , доведение до сведения всех работников и внедрение передового опыта, умение прислушиваться к критике, быть самокритичным, принципиальным и т.д..

Гуманистический личностно ориентированный подход к работникам ОВД базируется на гипотезе о том, что человек обладает огромными ресурсами для самопознания и саморазвития, формирования и изменения Я - концепции, целенаправленного поведения. Доступ к указанным ресурсам возможен только в том случае, если управленцем создается в коллективе определенный фасилитуючий психологический климат. Исследования показали, что есть три условия, создающие подобный климат, который обеспечивает рост и развитие человека, когда речь идет об отношениях между руководителем и подчиненным: искренность и конгруэнтность, забота о работнике, эмпатическое понимание [1]. Итак, гуманистический личностно ориентированный подход к проактивного управления персоналом построен на доверии к человеку, опирается на существующую в каждом человеке актуальную тенденцию - расти, развиваться, реализовывать свой потенциал. Такой подход к управлению персоналом верит в конструктивные стремление каждого работника к прогрессу и саморазвитию.

Деловые и организаторские способности. К ним относят умение подбирать работников и эффективно использовать их возможности для решения служебных задач, умение мотивировать, обучать и воспитывать подчиненных в совместной работе, способность воспитывать ответственное отношение к труду, умение создать сплоченный и дружный коллектив, направленный на решение задач в борьбе с преступностью, охраной правопорядка, поддерживать его профессиональный уровень, способность организовать эффективную работу служб и подразделений по профилактике, выявлению и раскрытию преступлений; целеустремленность в достижении результатов, способность выделить главную цель в работе и сосредоточиться на ее достижении наиболее эффективными средствами, способность к эффективных управленческих действий в экстремальных условиях, умение четко планировать свои действия и выполнять их независимо от резкого отклонения состояния дел от установленного порядка, умение организовывать эффективное взаимодействие между работниками уголовного розыска, участковыми инспекторами, ГАИ, другими службами и подразделениями в решении оперативно-розыскных, административных и процессуальных задач, умение готовить и принимать решения, контролировать их выполнение, способность наладить материально-техническое, финансовое, информационное и иное обеспечение оперативно-служебной деятельности подразделения.

Дисциплина и отношение к труду: личная дисциплина, осознанное и добровольное соблюдение регламентированного порядка работы, распорядка дня и т.п.; трудолюбие, стремление выполнить порученное дело как можно лучше, способность наладить и поддерживать дисциплину в коллективе, умение эффективно организовать соблюдение подчиненными установленного порядка работы; способность планомерно вести работу, умение составлять план работы и строго его придерживаться в выполнении поставленных задач, способность формировать и поддерживать работоспособность коллектива, способность личным примером, воспитательным ВПЧИвом, разумной требовательностью и другими средствами мобилизовать вверенный подразделение на решение задач по охране законности и правопорядка, умение обеспечить эффективную систему контроля, способность самостоятельно и быстро принимать обоснованные решения, умение осуществлять контроль за выполнением принятых решений, способность определить объем работ, сроки выполнения, ответственных за выполнение и обеспечить эффективную систему контроля. Руководителю ОВД важно развивать поведенческую гибкость, например, быть гибким в выборе стиля руководства, опять же, в выборе управленческих методов воздействия, оптимизировать управленческое общение и т.п., выше рассматривался.

В мение обеспечить эффективную систему контроля: способность кратко и ясно говорить по сути дела, умение составлять и обрабатывать приказы, распоряжения, деловые бумаги, умение эффективно общаться с руководством, подчиненными, гражданами и т.д..

В разрезе гуманистического личностно ориентированного подхода, человек, стремящийся личностного роста, с высоким интер-нальным локусом контроля, которая способна к самоанализу и самоконтролю требует определенных изменений в формах контроля со стороны руководства, в частности перехода от текущего контроля, особенно чрезмерного, в результирующий, поскольку текущий контроль работники могут осуществлять сами. Для оптимальной реализации функции контроля, в частности, адекватного учета контролируемых параметров, определении степени их прогнозируемости, важное значение принадлежит индивидуальным особенностям познавательных процессов руководителей, их личностным качествам, таким, как систематичность и пунктуальность, эмоционально-волевым качествам и т.д..

На основе разработанной модели руководителя построено психограмму. Она включает в себя перечень основных трудовых функций, требования к индивидуально-психологических особенностей и познавательных процессов, соответствующие компоненты управленческих способностей, в целом предоставляет основу для исследований оптимизации методов диагностики готовности руководителей ОВД к управленческой деятельности, разработки системы развития готовности личности к управленческой деятельности в ОВД и т.д..

Список литературы

Барко В.И. Теоретико - психологические основы управления персоналом органов внутренних дел: Дис. доктора психол. наук: 19.00.06 /Барко Вадим Иванович - М. 2004. - 448 с.

Указание МВД Украины № 410 от 28.04.2009 "О совершенствовании организации психопрофилактической работы с работниками органов и подразделений внутренних дел".

Ильин Е.П. Мотивация и мотивы /Е.П. Ильин - СПб.: Питер, 2003. - 512 с.

Максименко С.Д. Теория и практика психолого-педагогического исследования /С.Д. Максименко. - К., 1990. - 240 с.

Медведев B.C. Проблемы профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел (теоретические и прикладные аспекты): Дис. доктора психол.наук: 19.00.06 /Медведев Владимир Степанович - М. 1996. - 192 с.

Приказ МВД Украины № 161 от 07.04.2008 "Об утверждении Программы психопрофилактической работы с личным составом органов и подразделений внутренних дел Украины на 2008-2012 годы".

Небылицин В.Д. Надежность работы оператора в сложных системах управления /В.Д. Небылицин. - М., 1964. (Инженерная психология).

Теплов Б.М. Проблемы индивидуальных различий /Б. М. Теплов. - М.: Изд-во Акад. пед. наук РСФСР, 1961. - 535 с.

Фернхэм А. Личность и социальное поведение /А.Фернхем, П. Хейвен. - СПб.: Питер, 2001. - 368 с.

Шадриков В.Д. Психологический анализ деятельности /В.Д.. Шадриков. - Ярославль: Ярославский. гос. ун-т, 1979. - 280 с.

The article deals with career development information model based on head ATS study the characteristics and peculiarities of management activities, organizing features and properties of leader, providing effective HR organization.

Keywords: information model for the profession, management of military, individual psychological characteristics.




Пошук по ключовим словам схожих робіт: