ГОЛОВА - название военных и административных должностей в России XVI- XVII вв. (стрелецкий Г., обозный Г., письменный Г. и др.) и выборных городских и сословных должностей в XVIII - начале XX в. (городской Г., волостной Г., ремесленный Г.).

ГОЛОВНАЯ ТАТЬБА - в Русском государстве XVI-XVII вв. похищение людей.

ГОЛОВНИЧЕСТВО - в Древней Руси денежный выкуп, выплачивавшийся убийцей (головником) родственникам убитого.

ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ОБОРОННОГО ЗАКАЗА - по определению ФЗ "О государственном оборонном заказе" от 24 ноября 1995 г. "организация, заключившая государственный контракт с государственным заказчиком на поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу и оформляющая договоры с исполнителями оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг)". Г.и.о.з. предприятия могут быть на равных основаниях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, но при наличии лицензии на занятие соответствующим видом деятельности.

ГОЛОСОВАНИЕ - в конституционном праве: действия гражданина-избирателя, которым он отдает свой голос предпочтенному им кандидату в депутаты или на выборную должность; действия коллегиального государственного органа или органа местного самоуправления с целью принятия решения; действия членов организации или руководящего органа общественного объединения по принятию их решения.

ГОМОСЕКСУАЛИЗМ - половое влечение к лицам своего пола. УК РФ больше не предусматривает наказание за Г. между взрослыми мужчинами, исходя из принципа, что заслуживает наказание только неприемлемое социально вредное поведение; наказуемы сексуальные действия взрослых мужчин, предпринятые в отношении мальчиков или подростков, не достигших 18 лет. См. также Мужеложство, Лесбиянство.

ГОМСТЕД-АКТ (от англ. homestead - усадьба, участок) - принят в 1862 г. в США в ходе Гражданской войны в США 1861- 1865 гг.; предоставлял каждому американскому гражданину право на получение (при уплате небольшого сбора) участка земли (гомстеда), который со временем переходил в его собственность.

"ГОНЕНИЕ СЛЕДА" - третья стадия судебного процесса в Древней Руси, заключавшаяся в поиске доказательств и преступника. Ввиду отсутствия специальных розыскных органов и лиц "Г.с." осуществляли потерпевшие, их близкие, члены общины и добровольцы.

ГОНОРАР АВТОРСКИЙ - вознаграждение, выплачиваемое автору (или его наследникам) за использование произведения науки, литературы или искусства. Размер Г.а. и порядок его выплаты обычно определяются договором между автором и издательством.

ГОНОРАНТ - вексельный посредник, обычно - посредник по назначению.

ГОНОРАТ - лицо, за счет которого осуществляется вексельное посредничество по назначению.

ГОНОРАЦИЯ (от лат. honor - "честь") -акцепт или оплата векселя посредником (гонорантом).

ГОРНАЯ ПОДАТЬ - специальный налог, взимаемый государством с горнопромышленников, ведущих разработку недр.

ГОРНОЕ ПРАВО - комплексная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих имущественные, земельные, трудовые, финансовые, административные, природоохранные общественные отношения в горнопромышленной сфере и связанной с нею деятельности. Для обозначения соответствующего правового массива в РФ обычно используется понятие "законодательство об использовании недр". Г.п. называется также соответствующие научная и учебная дисциплины. Основной источник Г.п. в РФ - Закон РФ "О недрах" от 3 марта 1995 г.

ГОРНЫЙ ОТВОД - в РФ часть недр, предоставляемая предприятию (организации) для промышленной разработки содержащихся в ней полезных ископаемых. При наличии на участке нескольких ископаемых Г.о. выдаются для каждого из них.

ГОРОД - населенный пункт, жители которого заняты, как правило, вне сферы сельского хозяйства. Отнесение населенного пункта к категории "Г." оформляется в законодательном порядке. В РФ Г. -одна из административно-территориальных единиц, в рамках которых осуществляется местное самоуправление.

ГОРОД-ГЕРОЙ - в СССР высшая степень отличия, присвоенная за массовый героизм и мужество, проявленные в Великой Отечественной войне. Звание Г.-г. было присвоено Ленинграду, Севастополю, Волгограду, Одессе, Киеву, Москве, Керчи, Новороссийску, Минску, Туле, Мурманску, Смоленску; Брестская крепость - крепость-герой.

ГОРОД ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - один из шести видов субъектов РФ. В настоящее время в состав РФ входят два Г.ф.з. - Москва и Санкт-Петербург. Согласно п. 3 ст. 5 Конституции РФ имеет свой устав и законодательство.

ГОРОДНИЧИЙ - в России XVI-XVII вв. то же, что городовой приказчик; в 1775- 1862 гг. - глава административно-полицейской власти уездного города.

ГОРОДОВОЙ - в России с 1862 г. низший чин городской полицейской стражи,

ГОРОДОВЫЕ КАЗАКИ - казаки, которые несли гарнизонную службу на укрепленных линиях по южным и восточным границам России в XV-XVII вв. Получали денежное жалованье и землю. Имели выборных атаманов.

ГОРОДОВЫЕ МАГИСТРАТЫ - сословные выборные органы городского управления и суда в России в 1721-1728 и 1743-1864 гг., в состав которых входили бургомистры и ратманы (советники), избиравшиеся на посадских сходах из состоятельных горожан. Члены Г. м. утверждались Главным магистратом. С 1775 г. выполняли только судебные функции.

ГОРОДОВЫЕ ПРИКАЗЧИКИ - в Русском государстве XVI в. выборные из среды уездных служилых людей правители городов и уездов; подчинялись наместникам. Ведали в основном военными и финансовыми вопросами. В XVII в. в связи с реорганизацией местного управления Г.п. стали подчиняться назначаемым из центра воеводам, принявшим на себя административные, полицейские и военные функции.

ГОРОДСКАЯ ДУМА - 1) орган городского самоуправления в России в 1785-1917 гг. Занималась вопросами городского благоустройства, здравоохранением и др.и хозяйственными делами. Возглавлялась городским головой; исполнительный орган - Шестигласная дума; с 1846 г. в Санкт-Петербурге, с 1862 г. в Москве - Распорядительная дума; с начала 1870-х гг. - городская управа; 2) в РФ с 1993 г. - выборные представительные органы ряда городов.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 г. - одна из либеральных буржуазных реформ в России; заменяла прежние сословные думы всесловными городскими учреждениями местного самоуправления. Распорядительными органами явились городские думы, а исполнительными - избранные думами городские управы. Члены городских дум выбирались на четыре года и назывались "гласными".

ГОРОДСКАЯ УПРАВА - в России в 1870-1917 гг. исполнительный орган городского самоуправления. Избиралась городской думой, возглавлялась городским головой.

ГОРОДСКАЯ ЧЕРТА - граница города как административно-территориальной единицы.

ГОРОДСКИЕ ЗЕМЛИ (земли населенных пунктов) - земли населенных пунктов в пределах городской черты. По Земельному кодексу РФ 1991 г. в состав Г.з. входят: земли городской, поселковой и сельской застройки; общего пользования; сельскохозяйственного использования и другие угодья; природоохранные, оздоровительные и т.п.; земли, занятые лесами; земли промышленности, транспорта, телевидения, обороны и т.д.

ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА - в дореволюционной России представитель городской думы и городской управы. Должность Г.г. впервые учреждена в 1785 г. По городской реформе 1870 г. избирался на четыре года городской думой и утверждался в должности либо министром внутренних дел, либо губернатором; в Москве и Петербурге - царем. С 1892 г. считался состоящим на государственной службе.

ГОРТИНСКИЕ ЗАКОНЫ - единственный сохранившийся почти полностью памятник древнегреческого законодательства. Датируется V в. до н.э. Составлен в городе Гортина на о-ве Крит. Текст Г.з. (12 столбцов) был высечен на стене одного из публичных зданий и касался самых разных вопросов правового регулирования: имущественных, семейных, наследственных и др.

ГОСТ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ) -одна из основных категорий стандартов в РФ.

ГОСТИНИЧНЫЙ СБОР - по законодательству РФ один из местных налогов. Согласно Закону города Москвы "О гостиничном сборе" от 22 ноября 1994 г. представляет собой "обязательный платеж в бюджет, взимаемый в целях финансирования мероприятий по развитию гостиничного хозяйства и туризма в г. Москве".

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МВД РФ (ГАИ) - орган, осуществлявший контроль и надзор за соблюдением безопасности дорожного движения, регулирование движения. В 1997 г. переименован в Государственную инспекцию по безопасности дорожного движения (ГИБДД).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КНИГА ПЛЕМЕННЫХ ЖИВОТНЫХ - по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "свод данных о наиболее ценных в определенной породе племенных животных или о племенных стадах, полученных в результате чистопородного разведения племенных животных".

ГОСУДАРСТВА ТРАНЗИТА - любые государства, через территорию которых грузы (товары и иные Предметы) перевозятся транзитом из государства отправления в государство назначения.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГЕРОЛЬДИЯ - специальный орган при Президенте РФ, в задачи которого входит обеспечение работ по созданию и использованию официальных символов РФ и ее субъектов, создания знамен и флагов, гос. и ведомственных наград, форменного костюма военнослужащих и иных государственных служащих.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА - см. Граница государственная.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ -должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных образуемых в соответствии с Конституцией РФ органах с установленными кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей (ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 5 июля 1995 г.).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА - 1) в Российской империи в 1906-1917 гг. представительное учреждение (нижняя палата парламента) с ограниченными законодательными правами, созданное в результате революции 1905-1907 гг. Избиралась по куриальной системе, выборы были неравными и непрямыми. Г.д. не имела права изменять Основные законы Российской империи, ее решения могли быть отменены Государственным советом (верхней палатой). Император сохранял всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним правительство. Ликвидирована в результате Февральской революции 1917 г.; 2) в соответствии с Конституцией РФ - нижняя палата Федерального Собрания. Состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Порядок выборов устанавливается федеральным законом. Главными полномочиями Г.д. являются принятие федеральных законов, а также участие в формировании и контроль за деятельностью Правительства РФ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА - наиболее тяжкое преступление против безопасности государства, предусмотренное ст. 275 УК РФ. Определяется как "шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации". В УК РСФСР аналогичное преступление именовалось "изменой Родине".

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАЗНА - см. Казна.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Создается на основании федерального закона. Имущество, переданное ей Российской Федерацией, является собственностью Г.к. Не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам Г.к., если законом, предусматривающим ее создание, не предусмотрено иное. Может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует этим целям. Особенности правового положения Г.к. устанавливаются законом, предусматривающим ее создание. Г.к. как организационно-правовая форма юридического лица введена ФЗ "О внесении дополнения в ФЗ "О некоммерческих организациях" от 8 июля 1999 г.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ (ГНС) - система федеральных и территориальных органов гос. управления, осуществляющих контроль за соблюдением налогового . законодательства. Главная задача ГНС заключается в обеспечении единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, правомерностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ и ее субъектов. В связи с этой задачей органы ГНС контролируют соблюдение законодательства о предпринимательской деятельности, законность сделок.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - по определению ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" от 12 июля 1996 г. "составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники".

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕНСИЯ - см. Пенсия государственная.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА - установленный государством денежный платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. В РФ Г.п. взимается: с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды; за совершение нотариальных действий нотариусами или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений РФ; за регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния; за выдачу документов указанными судами, учреждениями и органами; за рассмотрел ние и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, а также за совершение других юридически значимых действий, определяемых законодательством. Существует два вида Г.п.: простая и пропорциональная. Простая взимается в твердых ставках (в рублях), а пропорциональная - в процентном отношении к соответствующей спорной сумме (цене иска).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ (официальная) РЕЛИГИЯ - конституционно-правовой институт, означающий, что соответствующая церковь признается частью официальной организации государства. Это проявляется в том, что государство, во-первых, финансирует данную церковь, во-вторых, участвует в назначении священников, в-третьих, утверждает акты, регулирующие внутреннюю деятельность данной церкви, в-четвертых, признает за ней право осуществлять такие функции, как регистрация браков, рождения, смерти. Институт Г.р. существует в Великобритании (англиканство), Швеции, Норвегии, Дании, Исландии (лютеранство), Греции (православие), Иордании, Иране, Марокко (ислам) и т.п.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ -в соответствии со ст. 214 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность) и субъектам РФ (собственность субъекта РФ). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных- образований, являются Г.с. От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют соответствующие органы государственной власти в пределах их компетенции. Имущество, находящееся в Г.с., закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - один из центральных институтов административного права; профессиональная деятельность по реализации полномочий государственных органов. Включает: федеральную Г.с., находящуюся в ведении РФ; Г.с. субъектов РФ, находящуюся в их ведении.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности государства. Виды сведений, которые могут быть отнесены к Г. т., указаны в Законе РФ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г. Конкретный перечень сведений, составляющих Г.т., определяется Президентом РФ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ  (ФИСКАЛЬНАЯ) МОНОПОЛИЯ - монополия государства на производство и реализацию товаров массового потребления (табак, соль и т.п.). Она может быть полной, если государство монополизирует и производство, и реализацию какого-либо товара, или частичной, если монополизированы только производство или только реализация. Существует в Италии (на табак, спички, пиво, спирт), Японии (соль, табак, спирт, опий), ФРГ (вино) и др. странах.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕННАЯ БУМАГА -облигации, казначейские векселя и др. гос. обязательства, выпускаемые центральными правительственными, местными органами власти с целью размещения займов и мобилизации денежных ресурсов.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БАНКРОТСТВО (дефолт) - полный или частичный отказ государства от платежей по внешним и внутренним долгам; наиболее яркая форма проявления кризиса государственных финансов.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ   ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ - по определению ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 8 декабря 1995 г. "вид страхования, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан, с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"".

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО - термин, в основном аналогичный термину "конституционное право"; употребляется в РФ, немецкоязычных и некоторых других странах для обозначения отрасли права, регулирующей основы социально-экономического, политического и территориального устройства государства, закрепляющей основные права и свободы граждан и определяющей систему органов государственной власти данного государства.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - см. Унитарное предприятие. Казенное предприятие.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - название однопалатного парламента в Венгрии и Эстонии, а также законодательного органа в ряде республик в составе РФ: Алтае, Башкортостане, Марий Эл, Мордовии.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ -одна из организационных форм страхования, при которой в качестве страховщика выступает государственная организация. В развитых странах Г.с. охватывает особо опасные и специфические риски (военные риски, особенно в военное время, атомные и космические риски, кредитное страхование).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО - в ряде зарубежных государств и республик в составе РФ название комплексного конституционно-правового института, объединяющего нормы, устанавливающие систему органов государственной власти, их компетенцию, взаимоотношения, порядок формирования (Монголия), а иногда и нормы об административно-территориальном устройстве (Башкортостан). Как правило, соответствующие нормы содержатся в одноименных разделах конституций. В Бразилии аналогичный институт называется "Организация государства", в Узбекистане - "Организация государственной власти".

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - любые ценные бумаги, удостоверяющие отношения займа (см. Заем), в которых должником выступают государство, органы государственной власти или управления.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗНАКИ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ - по определению ФЗ "О почтовой связи" от 9 августа 1995 г. "почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату почтовых услуг".

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАЗНАЧЕЙСКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА (ГКО) - вид размещаемых на добровольной основе (среди населения и юридических лиц) государственных ценных бумаг, удостоверяющих внесение их держателями денежных средств в бюджет и дающих право на фиксированный доход в течение всего срока владения этими ценными бумагами. Выпускаются в целях оптимизации исполнения бюджета и снижения темпов инфляции. В РФ эмитентом ГКО является Министерство финансов РФ. Выпускаются и обращаются в бездокументарной форме в виде записи на счетах в уполномоченном банке.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ - см. Государственный комитет РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в России XVIII - первой половины XIX вв. сословие, образованное из бывших черносошных крестьян, половников, однодворцев и др. Жили на казенных землях, несли повинности в пользу государства, считались лично свободными. В 1886 г. получили право полной собственности на землю за выкуп. Г.к. Сибири и Закавказья остались в прежнем положении держателей казенной земли, поскольку на них не были распространены законы 1866 и 1886 гг.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ - ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, РСФСР и СССР (орден Победы, медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, медаль "За храбрость", звание "Герой Российской Федерации", почетное звание "Заслуженный деятель науки Российской Федерации", Почетная грамота Президиума Верховного Совета РСФСР и др.) как знаки отличия физических, иногда и юридических лиц за трудовые, военные или иные заслуги.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕМИИ - в РФ общегосударственное поощрение граждан за значительный вклад в развитие науки и техники, литературы и искусства, за выдающиеся производственные результаты.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ -преступные деяния, направленные против существующего в данном государстве общественного и политического строя, а также безопасности государства (измена, мятеж, заговор с целью захвата власти, шпионаж и др.). Исторически Г.п. считались наиболее опасными и ставились на первое место в Особенной части УК. В действующем УК РФ аналогичные преступления именуются "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства" (гл. 29).

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ - по определению ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 15 февраля 1995 г. "территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса". Объявление территории заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников. Г.п.з. могут быть федерального или регионального значения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ - по определению Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. "изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных". В соответствии с ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 15 февраля 1995 г. Г.п.з. являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, призванными сохранять и изучать естественный ход природных процессов и явлений, генетический фонд растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - см. Аппарат государственный.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР - деятельность органов управления, учреждений и организаций государственной ветеринарной службы, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение ветеринарной безопасности продуктов животноводства; предупреждают, обнаруживают и пресекают нарушения ветеринарного законодательства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ - см. Герб государственный.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН - см. Гимн государственный.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ   ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР - информационная система сведений, необходимых для градостроительной деятельности, в т.ч. для изменения объектов недвижимости. Охватывает территории городских и сельских поселений, других муниципальных образований, субъектов РФ и территории РФ, Основой Г. г.к. является государственный земельный кадастр и иные необходимые для градостроительной деятельности информационные системы. Ведется по единой для ,РФ системе.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ - по законодательству РФ долговые обязательства Правительства РФ (в валюте РФ) перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами РФ. Г.д. обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ. Долговые обязательства могут быть выражены в следующих трех формах: а) кредиты, получаемые государством в лице Правительства РФ; б) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг; в) долговые обязательства в др. формах, гарантированные Правительством РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ   ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД - по определению Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г.: а) ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной собственности; б) фонд, находящийся в собственности субъектов РФ, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАЕМ - см. Договор государственного займа.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ - в РФ предложение, даваемое уполномоченной государственной организацией другой организации о поставке товаров, работ, услуг для федеральных и региональных государственных нужд. Заказчиков, осуществляющих закупку продукции для федеральных нужд, утверждает Правительство РФ. Таким заказчиком может быть федеральный орган исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ОБОРОННОГО ЗАКАЗА - согласно ФЗ "О государственном оборонном заказе" от 24 ноября 1995 г. федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий заказы на разработку, производство, поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу. Государственным заказчиком вооружения и военной техники, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их разработке, а также по созданию новых технологий производства вооружения и военной техники в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности РФ может быть только федеральный орган исполнительной власти, имеющий в своем составе войска и вооруженные формирования в соответствии с законами и иными нормативными актами РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ БИЛЕТ - обязательство государства, вид размещаемых среди населения ценных бумаг, свидетельствующих о внесении владельцами денежных средств и дающих им право на получение дохода в течение срока владения обязательством. Долгосрочные обязательства от 5 до 25 лет имеют купоны, по которым ежегодно выплачиваются доходы. Краткосрочные купонов не имеют, а доходы выплачиваются при выкупе и погашении обязательства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. ГК РФ возглавляет председатель ГК РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ - договор на поставку товаров для государственных нужд, в соответствии с которым поставщик (исполнитель) обязуется передать производимые им товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ). Г.к. заключается на основе государственного заказа, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика заключение Г.к. является обязательным всегда, а для исполнителя - лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что заказчик возместит все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением Г.к.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ - одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и др. правовых актов, издаваемых органами государства. Г.к. реализуется различными органами: парламентами, счетными палатами, конституционными судами, омбудсманами, избирательными комиссиями, контрольно-инспекционными органами правительств и министерств и др. Соответственно выделяют парламентский контроль, финансовый контроль, конституционный контроль и т.д.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ - совокупность кредитных отношений, в которых одной из сторон является государство, а кредиторами или заемщиками - физические и юридические лица.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МИНИСТР - 1) глава правительства в Норвегии; 2) министр без портфеля в Японии; 3) заместители министров и руководителей крупных подразделений в структуре министерств в Великобритании.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБВИНИТЕЛЬ - прокурор, поддерживающий перед судом обвинение по уголовному делу. Участие Г.о. в судебном разбирательстве - один из элементов публичности судопроизводства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ - правовой акт, предусматривающий поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности РФ: боевого оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества, комплектующих изделий и материалов, выполнение работ и предоставление услуг, а также экспортно-импортные поставки в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами в соответствии с международными договорами РФ (ФЗ "О государственном оборонном заказе" от 24 ноября 1995 г.).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ ФОНД -по законодательству РФ дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РФ, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают. Использование Г.о.ф. допускается с соблюдением установленных правил охоты.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ -в науке конституционного права - насильственное и совершенное в нарушение конституции свержение или изменение конституционного (государственного) строя либо захват (присвоение) государственной власти кем бы то ни было. Если Г.п. совершается при решающем участии армии, он называется также военным переворотом.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛЕМЕННОЙ РЕГИСТР - свод данных о племенных стадах (ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г.).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ - в соответствии с ФЗ "О государственном материальном резерве" от 23 ноября 1994 г. особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей, предназначенный для обеспечения мобилизационных нужд РФ; обеспечения первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства, предприятиям, учреждениям, организациям, субъектам РФ в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; оказания гуманитарной помощи; оказания регулирующего воздействия на рынок.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР - контроль за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, колхозами, совхозами и отдельными гражданами санитарных норм и правил; осуществляется санитарно-эпидемиологической службой.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ - в ряде государств Европы и Америки название высших государственных чиновников. Напр., в США Г.с. - руководитель Государственного департамента, т.е. внешнеполитического ведомства США; в Великобритании - главы некоторых ведомств (внутренних дел, обороны, по делам Шотландии и т.д.); в Бельгии - фактически заместители министров; в Мексике и некоторых др. странах Латинской Америки Г.с. - министры. В Российской империи с 1810 г. - начальник Государственной канцелярии, органа делопроизводства Государственного совета. Пост Г.с. по отдельным вопросам (по правовым вопросам, по связям с общественными организациями и др.); существовал в РФ в 1991-1992 гг.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ - по российскому праву гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ. На Г.с. распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 5 июля 1995 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ - 1) в 1810-1906 гг. высшее законосовещательное учреждение Российской империи. В 1906-1917 гг. - верхняя палата российского парламента, половина членов которой назначалась императором, а половина избиралась от особых сословных и профессиональных курий; 2) в некоторых зарубежных государствах (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Колумбия) - либо высший орган административной юстиции, либо орган конституционного контроля, либо (в отдельных странах одновременно) консультативный орган при главе государства; 3) в Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея - официальное наименование правительства; 4) в Республике Дагестан в составе РФ - коллегиальный орган, выполняющий функции главы республики. Г.С. возглавляет исполнительную власть и обеспечивает взаимодействие органов государственной власти. Формируется не парламентом, а специально созываемым для этого органом - Конституционным Собранием. В состав Г.С. (насчитывающего 14 членов) не может входить более одного представителя одной и той же национальности; 5) В Удмуртской Республике в составе РФ - высший представительный, законодательный и контрольный орган.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - квалификационный разряд, который может быть присвоен государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы; бывает 1, 2 и 3-го класса. Присвоение данного разряда производится Президентом РФ. (ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 5 июля 1995 г.).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемых нормами конституционного права (государственного права). Г.с. является более широким понятием, чем конституционный строй.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ -см. Суверенитет.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУД - 1) официальное название верховного суда Эстонии; 2) в Финляндии специальный судебный орган для рассмотрения дел о преступлениях и проступках высших должностных лиц.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГТК РФ) - центральный таможенный орган РФ, возглавляющий единую систему таможенных органов РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ - см. Флаг государственный.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК - см. Официальный язык.

ГОСУДАРСТВО - 1) в теории права определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий - механизм Г., его аппарат; 2) понятие, под которым в конституционном праве подразумевается совокупность официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта федерации (иной территориально-политической единицы) с местными агентами (представителями) этих органов (префектами, комиссарами и т.п.). 3) как субъект международного права - основной участник международных отношений. Включает как политическую организацию власти и население с определенной территорией. Основным характеризующим качеством является суверенитет.

ГОСУДАРСТВО НАЗНАЧЕНИЯ - любое государство, являющееся местом прибытия грузов (товаров и иных предметов), ввозимых из других государств, в т.ч. транзитом через территорию третьих стран.

ГОСУДАРСТВО ОТПРАВЛЕНИЯ - любое государство, с территории которого вывозится груз (товары и иные предметы) в другие государства, в т.ч. транзитом через территорию третьих стран.

ГОСУДАРСТВО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ - государство, где товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке или обработке. См. также Страна происхождения товара.

ГОСУДАРСТВО РЕГИСТРАЦИИ - государство, в официальный реестр (регистр) которого занесены воздушные, морские и речные суда, космические объекты. В результате регистрации они приобретают национальную принадлежность. Г.р. осуществляет свою юрисдикцию над ними (см. Юрисдикция государства).

ГОСУДАРСТВО ФЛАГА - государство, под флагом которого законно плавает данное судно. Г.ф., предоставляя судну свой флаг, тем самым определяет национальность судна. Каждое государство само устанавливает порядок предоставления судам права плавать под его флагом, а также выдает им соответствующие документы, удостоверяющие это право. Г.ф. должно эффективно осуществлять в административных, технических и социальных вопросах свои юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом, а также принимать с учетом общепринятых международных правил необходимые меры для обеспечения безопасности в море.

ГОСУДАРСТВОПОДОБНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ (квазигосударства) - особый вид субъектов международного Права, обладающих некоторыми признаками (чертами) государств, но не являющихся таковыми в общепринятом смысле. К Г.о. относятся "вольные города" (Данциг 1923-1939, Триест 1947-1954), создававшиеся для временного "замораживания" территориальных споров между государствами, а также современное государство-город Ватикан.